Frank DiCara berusia 90 tahun, tetapi dia masih ingat bagaimana rasanya membangunkan musuh di kota asalnya. Saat itu tahun 1941, dan dia adalah seorang anak berusia 14 tahun di Highlandtown, sebuah lingkungan Italia-Amerika di Baltimore, ketika ada berita bahwa Jepang telah membom Pearl Harbor, membawa AS ke dalam perang dengan Kekuatan Poros Jepang, Jerman dan Italia .
Bagi orang-orang seperti Frank, yang orang tuanya datang dari Sisilia tiga dekade sebelumnya, berita itu dua kali lipat mengerikan. Bersamaan dengan kemarahan dan keheranan bahwa Amerika telah diserang, muncul berita yang tidak dapat dipercaya bahwa Italia — tanah air mereka — tiba-tiba menjadi musuh. Semalam, tanah yang orangtuanya ingat dengan penuh kasih sayang sejak masa muda mereka — dan di mana mereka masih memiliki keluarga — tidak dapat dibicarakan tanpa risiko pengkhianatan.
DiCara, sekarang 90, mengingat dengan jelas stigma masa itu. "Kami mengambil banyak cercaan dari orang-orang, " katanya; Italia-Amerika disebut "guineas, " "dagos" dan "wops."
Penahanan Jepang-Amerika adalah efek Orde Eksekutif 9066 yang paling terkenal, aturan yang ditandatangani oleh Presiden Franklin Roosevelt pada 19 Februari 1942. Dan untuk alasan yang baik. Penderitaan dan hukuman yang dijatuhkan pada orang Amerika-Jepang yang tidak bersalah adalah babak gelap dalam sejarah Amerika. Tetapi tatanan penuh pemerintah sebagian besar tidak diketahui.
Selain secara paksa mengevakuasi 120.000 warga Amerika berlatar belakang Jepang dari rumah mereka di Pantai Barat ke kamp-kamp yang dikelilingi kawat berduri, EO 9066 menyerukan relokasi wajib lebih dari 10.000 orang Italia-Amerika dan membatasi pergerakan lebih dari 600.000 orang Italia-Amerika. nasional. Sekarang, pesanan telah muncul kembali dalam percakapan publik tentang imigrasi.
Kata Tom Guglielmo, seorang profesor sejarah di Universitas George Washington: "Ini sama relevannya dengan sebelumnya, sayangnya."
Italia-Amerika telah menghadapi prasangka selama beberapa dekade pada saat perintah itu disusun, kata Guglielmo. Orang Italia adalah kelompok imigran terbesar ke Amerika Serikat yang melewati Pulau Ellis selama sebagian besar akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20; antara tahun 1876 dan 1930, 5 juta orang Italia pindah ke AS. Bukan tanpa serangan balik: Pada tahun 1920-an, para ilmuwan semu dan ahli polemik pada tahun 1920-an mempopulerkan gagasan bahwa orang Italia adalah ras yang terpisah dari orang Inggris-Amerika.
"Tidak ada keraguan bahwa ide-ide itu masih ada pada tahun 1942, " kata Guglielmo. Mereka adalah bagian dari udara yang dihirup oleh pemuda Italia-Amerika muda.
Di Highlandtown, hidup berubah dalam semalam. Agen federal di seluruh negeri segera menangkap 98 "alien" Italia, termasuk sepuluh di Baltimore. Agen mengidentifikasi target mereka dengan bantuan Biro Sensus.
Dua bulan kemudian, pemerintah mengambil tindakan lebih drastis. DiCara ingat agen pemerintah menyita radio gelombang pendek keluarganya. Agen dari FBI dan Kantor Layanan Strategis (pendahulu CIA hari ini) melakukan kunjungan pengawasan ke lingkungan Highlandtown, mengukur sikap penduduk kelahiran asing, sebagaimana dibuktikan dengan catatan OSS yang tidak diklasifikasikan di Arsip Nasional.
" Povero America, " kata ayahnya di meja makan pada bulan-bulan awal perang. "Amerika yang malang, kamu harus tinggal di rumah dan mengurus rumahmu sendiri." Seperti banyak generasi kelahiran Italia (dan banyak isolasionis "America First"), dia berharap Amerika akan terhindar dari perang. Tetapi meskipun politik lebih sering muncul di rumah mereka, mereka tidak dapat mendiskusikannya di jalan.
Seperti kebanyakan generasinya, DiCaras yang lebih muda merasakan tekanan kuat untuk membuktikan patriotisme mereka pada tanah yang mereka adopsi — dan seperti banyak orang Italia-Amerika lainnya, mereka mendaftar di militer pada tingkat yang lebih tinggi daripada orang-orang dari latar belakang lain. Ketiga kakak laki-laki Frank DiCara menyaksikan pertempuran di Eropa di Angkatan Darat AS, dan DiCara sendiri bertempur di Pasifik, juga sebagai bagian dari Angkatan Darat.
Sekitar waktu yang sama di Illinois, seorang mahasiswa sosiologi pascasarjana muda di Universitas Chicago bernama Paul Campisi melihat kegelisahan yang tumbuh di komunitas Italia-Amerika. Dia menggeser topik tesis masternya untuk mempelajari respon masyarakat terhadap krisis perang. Wawancara dan surveinya tentang orang Italia-Amerika mengungkapkan "ketakutan, kebingungan, kebingungan, dan kecemasan yang luar biasa."
Rumor dimulai tepat setelah serangan Pearl Harbor. Pemerintah akan mengesahkan undang-undang yang mengambil properti semua orang Italia yang tidak memiliki surat-surat kewarganegaraan; Orang Italia yang tinggal di dekat pabrik pertahanan akan dipaksa untuk pindah; Rumah-rumah Italia akan digeledah dan kamera, radio gelombang pendek, dan senjata akan disita. Bahkan, pejabat pemerintah mempertimbangkan ketiga opsi itu.
Survei Campisi menemukan perbedaan antara bagaimana generasi yang lebih tua, kelahiran Italia dan generasi kedua Italia-Amerika memandang ancaman itu. Generasi yang lebih tua merasakan konflik batin yang dalam. “Sulit bagi Italia untuk percaya bahwa tanah air mereka sebenarnya sedang berperang dengan Amerika. Itu luar biasa, sulit dipercaya, ”tulisnya. Tetapi meskipun semua orang Italia-Amerika berusia 14 dan lebih tua harus mendaftar sebagai orang asing setelah Undang-Undang Pendaftaran Orang Asing 1940, sebuah proses yang mengisi mereka dengan kecemasan, tidak ada yang percaya itu akan melangkah lebih jauh.
"Orang Italia tidak mengharapkan kejutan yang menunggu mereka pada 8 Desember, " tulis Campisi. “Itu adalah reaksi ganda. Pertama, kemarahan, keheranan, dan keterkejutan yang luar biasa atas berita Pearl Harbor, dan kemudian kesedihan dan kepedihan saat menyadari bahwa Italia pasti akan menjadi bangsa musuh. ”Sekarang orang Italia-Amerika menghadapi kecurigaan yang lebih besar dari rekan kerja dan teman mereka .
"Tidak ada keraguan tentang berada di pihak Amerika dalam perang, " Campisi menulis tentang sikap di lingkungan daerah Chicago, "tapi ada kesedihan besar ... semua hal yang Italia harus curigai dan benci."
Dingin yang sama terjadi di Connecticut. Suatu pagi di musim semi 1942, petugas federal mengetuk pintu rumah New Haven. Pria yang membuka pintu, Pasquale DeCicco, adalah pilar komunitasnya dan telah menjadi warga negara AS selama lebih dari 30 tahun. Dia dibawa ke pusat penahanan federal di Boston, di mana dia sidik jari, difoto dan ditahan selama tiga bulan. Kemudian dia dikirim ke fasilitas penahanan lain di Pulau Ellis.
Masih tanpa jadwal sidang, dia dipindahkan lagi ke fasilitas imigrasi di Fort Meade, Maryland. Pada 31 Juli, ia secara resmi dinyatakan sebagai musuh asing Amerika Serikat. Dia tetap di Fort Meade hingga Desember 1943, beberapa bulan setelah Italia menyerah. Dia tidak pernah ditunjukkan bukti terhadapnya, atau didakwa dengan kejahatan apa pun.
EO 9066 tidak hanya mengizinkan pemerintah untuk menangkap dan memenjarakan "musuh asing" tanpa tuduhan atau pengadilan — itu berarti rumah dan bisnis mereka dapat disita. Di Pantai Barat, jaksa agung California Earl Warren (yang kemudian menjadi Hakim Agung Amerika Serikat) tanpa henti mendaftarkan orang asing musuh untuk ditahan.
Bahkan orang tua Joe DiMaggio di Sausalito tidak selamat. Meskipun putra mereka, slanker Yankees, adalah roti bakar dari New York, Jenderal John DeWitt, seorang perwira terkemuka di Komando Pertahanan Barat, ditekan untuk menangkap ayah Joe, Giuseppe, yang telah tinggal di AS selama 40 tahun tetapi tidak pernah mengajukan kewarganegaraan dokumen. DeWitt ingin menegaskan: "Tidak ada pengecualian."
Meskipun FBI berhenti menangkap Giuseppe, dia dan istrinya, seperti tetangga mereka, harus membawa buklet foto ID "alien musuh" setiap saat dan memerlukan izin untuk bepergian lebih dari lima mil dari rumah. Giuseppe dilarang dari tepi laut tempat ia telah bekerja selama beberapa dekade dan perahunya ditangkap oleh pemerintah.
Hanya beberapa bulan kemudian, ketika para pejabat membiarkan tetua DiMaggio kembali ke dermaga, New York Times melaporkan episode tersebut. Dengan nada ringan, Times mengatakan pada Juni 1942 bahwa senior DiMaggio "dapat kembali ke Fisherman's Wharf untuk mengawasi restoran Joe, " bersama dengan orang Italia-Amerika lainnya yang "telah dilarang dari distrik yang indah itu." mencatat bahwa "kepatuhan terhadap jam malam, pembatasan tempat tinggal dan perjalanan masih diperlukan." Sebagai musuh asing, lebih dari 600.000 orang Amerika kelahiran Italia secara nasional dikurung di rumah mereka setiap malam dari jam 8 malam sampai 6 pagi.
Warren juga bertanggung jawab atas rencana pemindahan Jepang-Amerika. Dia menarik garis rasial antara Jepang-dan Jerman-dan Italia-Amerika, menargetkan Jepang untuk perawatan yang lebih keras. Namun dalam persaingan antara lembaga negara dan federal untuk menunjukkan siapa yang paling agresif dalam mengamankan Amerika, ketiga kelompok menderita.
Korban lainnya adalah Nino Guttadauro. Seorang warga negara AS yang sebelumnya bekerja sebagai akuntan untuk konsulat Italia di San Francisco, ia masuk ke daftar pengawasan FBI pada September 1941 ketika namanya muncul di surat yang ditandatangani oleh J. Edgar Hoover yang menyatakan, "Itu direkomendasikan bahwa orang ini dipertimbangkan untuk penahanan kustodian jika terjadi keadaan darurat yang sebenarnya. ”FBI tidak memiliki bukti kesalahan apa pun dari pihak Guttadauro, tetapi riwayat kerja sebelumnya dan afiliasinya dengan kelompok veteran Perang Dunia I Italia-Amerika sudah cukup. untuk menempatkannya di daftar mereka.
Sebelas bulan kemudian, Guttadauro diberi kartu tahanan penahanan dan diperintahkan untuk meninggalkan rumahnya di California dan negara-negara bagian barat. Dia diusir meskipun ada surat dalam pembelaannya dari asisten jaksa agung AS yang menyatakan bahwa tidak ada cukup bukti untuk membenarkan penuntutannya. Namun FBI tidak melunakkan pendiriannya. Ia memerintahkan Guttadauro untuk melapor ke dewan dengar pendapat pengecualian individu di San Francisco pada musim gugur 1942. Jika ia gagal muncul, ia dapat didenda $ 5.000 (setara dengan lebih dari $ 76.400 dalam dolar hari ini), dihukum satu tahun penjara, atau keduanya.
Ketika dia muncul di Hotel Whitcomb untuk persidangan pada pagi hari tanggal 8 September, Guttadauro diberitahu bahwa dia tidak akan mengetahui siapa penuduhnya, atau menerima rincian tuduhan. Dia tidak akan diizinkan menjadi penasihat hukum.
Suite di lantai empat hotel itu mengejutkan Guttadauro sebagai lokasi yang aneh untuk proses resmi. Itu berlangsung kurang dari satu jam. Meskipun dinas militernya dalam Perang Dunia I, kehadiran Guttadauro di California dinyatakan sebagai ancaman bagi keselamatan publik. Pejabat melarang dia melakukan perjalanan ke atau tinggal di lebih dari setengah wilayah Amerika Serikat (di dekat pantai tempat dia mungkin bersekongkol dengan penjajah). FBI mendesak lagi untuk mengambil kewarganegaraan AS bersama-sama, sebuah proses yang disebut "Proses Denaturisasi." Selama hampir tiga tahun penyelidikan, interogasi dan pemburuan berlanjut ketika Guttadauro dan keluarganya pindah dari satu negara ke negara bagian mencari pekerjaan. Dia menetap di Salt Lake City, di mana mereka tidak mengenal siapa pun, dan mengambil pekerjaan sebagai pegawai toko bahan makanan.
Pengasingan Guttadauro tidak berakhir sampai musim semi 1944, ketika perintah pengucilan dibatalkan. Cobaan itu meninggalkan keluarganya dalam kehancuran finansial dan emosional. Sejarawan Lawrence DiStasi mengutip putra Guttadauro Angelo: “Kami telah menjadi, oleh Fiat militer, sebuah keluarga gipsi sukarela.”
Buku DiStasi Branded adalah salah satu dari beberapa buku baru untuk menambah tekstur suram pada episode ini. Jan Trainboe Russell, The Train to Crystal City memberikan laporan tentang sebuah kamp interniran rahasia AS di Texas untuk pertukaran tahanan, dan Richard Reeves ' Infamy menambahkan rincian baru tentang pengalaman Jepang-Amerika di kamp-kamp interniran dan pandangan mengejutkan ke dalam proses perencanaan pejabat AS .
Di Branded, DiStasi kembali ke episode yang dia bahas dalam buku sebelumnya, Una Storia Segreta, dan mempertanyakan apakah EO 9066 adalah peraturan penting yang membawa kesulitan bagi begitu banyak orang. Dia berpendapat jalan itu sudah diaspal dalam perintah sebelumnya yang mengatur penunjukan "musuh alien". DiStasi menemukan bahwa perintah untuk mengevakuasi alien musuh dari zona terlarang datang dalam serangkaian siaran pers Departemen Kehakiman pada bulan Januari dan awal Februari, berminggu-minggu sebelum EO 9066. Selanjutnya, ia menulis bahwa "ketika suatu populasi ditetapkan sebagai 'alien musuh, ' sedikit lagi. perlu dilakukan untuk memaksakan pada mereka apa pun yang diinginkan pemerintah ... termasuk mendeportasi mereka tanpa pembenaran lebih lanjut. "
Pada musim gugur 1942, Roosevelt menyampaikan pidato di radio di mana ia mengakui orang Italia-Amerika sebagai warga negara yang penuh dan patriotik, mengangkat stigma "musuh alien". Pembatasan pada mereka sebagai sebuah kelompok seolah-olah dihapus pada 12 Oktober, Hari Columbus, hari dengan makna khusus bagi Italia-Amerika, tetapi FBI dan agen lainnya terus melanggar hak-hak mereka di belakang layar.
Setelah mengalami bias selama beberapa dekade dan menjadi incaran oleh EO 9066, Italia-Amerika berhasil "lulus" ke arus utama segera setelah perang. Seperti yang ditunjukkan oleh buku Guglielmo, pada 1940-an dan 1950-an Italia-Amerika menjadi lebih terlihat dalam representasi budaya pop dari identitas Amerika, dari film GI hingga musik populer.
Tetapi meskipun sebagian besar orang Italia-Amerika pulih dari ordo, aturan itu sendiri tetap ada. Perintah Eksekutif 9066 tidak pernah berhasil ditantang selama perang. Itu tetap di buku selama lebih dari tiga dekade hingga 1976, ketika Presiden Gerald Ford membatalkan pesanan. Efeknya pada Italia-Amerika sebagian besar tetap tidak diketahui sampai tahun 2000, ketika Kongres meloloskan RUU yang mengarahkan jaksa agung untuk melakukan tinjauan penuh atas perlakuan Italia-Amerika selama perang. Laporan itu dikeluarkan dua bulan setelah 9/11.
Laporan pemerintah dan permintaan maaf publik atas pelecehan di masa perang dapat hilang dalam gebrakan media, tetapi ingatan pribadi hidup lama. Frank DiCara bisa memberitahumu. "Keponakanku selalu berkata, 'Paman Frank, ingat ketika kalian berempat berada dalam dinas dan mereka datang dan mengambil radio gelombang pendek dari rumah?'" DiCara tertawa kecil. "Aku berkata, Ya, aku ingat."
Di usia 90 tahun, DiCara ingin generasi muda tahu apa yang dialami kakek nenek dan kakek buyut mereka. “Bagaimana saya bisa menanamkan bahwa saya telah melihat kematian, bahwa saya telah melihat kemiskinan, bahwa saya telah melihat kesedihan, bahwa saya telah melihat orang-orang bahwa, jika Anda memiliki belas kasihan, itu akan menghancurkan hati Anda?” Ia bertanya. "Bagaimana saya menghubungkannya dengan seseorang yang tidak melihatnya?"
Catatan Editor, 7 Februari 2017: Kisah ini telah diedit dari versi aslinya untuk menawarkan jumlah orang Italia-Amerika yang lebih akurat yang dipindahkan ke 10.000 dari 50.000. Ini juga menawarkan kejelasan lebih lanjut tentang keterlibatan Earl Warren dalam pemakaman Jepang dan pada sarjana Lawrence DiStasi tentang interniran Perang Dunia II.
