Ketika Perdana Menteri Inggris Theresa May mengadakan pemilihan parlemen dengan harapan mendapatkan mayoritas mutlak untuk Partai Konservatif, ia tidak menyadari bahwa langkah itu adalah pertaruhan besar. Dan bukannya menang besar, partainya kehilangan 13 kursi — dan kontrol mayoritas Parlemen.
Maka May beralih ke Partai Unionis Demokratik (DUP) - partai konservatif yang kurang dikenal dari Irlandia Utara - untuk membentuk koalisi yang akan memberinya mayoritas kerja di Parlemen. Tetapi kesepakatan yang tampaknya sederhana itu bisa datang dengan tumpukan masalah: Ini membuat marah kelompok politik lain, dapat merusak negosiasi Brexit, dan bisa menjungkirbalikkan perdamaian selama hampir dua dekade di wilayah yang bergolak di Irlandia Utara.
Bingung belum? Berikut adalah panduan untuk pertanyaan paling membingungkan tentang DUP, Irlandia Utara, dan Brexit.
Apa masalahnya dengan kesepakatan May?
Pada tanggal 26 Juni, Theresa May dan Arlene Foster, pemimpin DUP, menyetujui perjanjian pasokan dan kepercayaan diri yang akan membantu partai konservatif May mendapatkan suara yang dibutuhkan untuk mengontrol pengambilan keputusan di Parlemen. Harga kesepakatan ini? Mengumpulkan lebih dari £ 1, 5 miliar (hampir $ 2 miliar) ke Irlandia Utara selama dua tahun ke depan, hanya £ 500 juta di antaranya yang sebelumnya telah dialokasikan untuk wilayah tersebut. Uang itu akan digunakan untuk infrastruktur, kesehatan, dan pendidikan. Sebagai imbalannya, DUP akan mendukung Tories (Partai Konservatif) pada platform seperti perundang-undangan keamanan tanah air dan negosiasi Brexit dengan memberikan suara yang diperlukan.
Apa itu Irlandia Utara?
Secara politis, Irlandia Utara adalah bagian dari Britania Raya (jika Anda perlu memoles apa artinya, baca ini). Secara geografis, itu adalah bagian dari pulau Irlandia, tetapi bukan bagian dari Britania Raya — dan itu persis serumit kelihatannya.
Semuanya dimulai hampir satu milenium yang lalu, ketika seorang raja Inggris menginvasi Irlandia. Kekuasaan bergeser bolak-balik beberapa kali selama berabad-abad, dan hubungan menjadi semakin penuh setelah Henry VIII memperkenalkan Protestan ke negara Katolik pada 1534. Sementara itu, penjajah Inggris datang ke pulau Irlandia dan membangun diri di sana, terutama di timur laut di sekitar pusat industri Ulster. Wilayah ini akhirnya akan menjadi entitas politik yang dikenal sebagai Irlandia Utara.
Pertempuran berabad-abad memuncak dalam Undang-Undang Pemerintah Irlandia 1921, yang membagi negara itu menjadi enam kabupaten mayoritas Protestan di utara dan 26 kabupaten mayoritas Katolik di selatan. Jadi Irlandia Utara lahir, dan sisa Irlandia dibiarkan memerintah sendiri sebagai Republik Irlandia.
Siapa yang bertanggung jawab atas Irlandia Utara?
Irlandia Utara secara teknis bagian dari Inggris, tetapi tidak dikuasai Parlemen Inggris. Sebaliknya, dua kelompok politik yang berlawanan berbagi kekuasaan di Eksekutif Irlandia Utara, yang juga dikenal sebagai pemerintah yang dilimpahkan. Kelompok-kelompok pembagian kekuasaan itu adalah Sinn Fein (yang juga dikenal sebagai nasionalis, mereka yang ingin bergabung dengan negara Irlandia) dan DUP konservatif (atau serikat pekerja, yang ingin Irlandia Utara tetap menjadi bagian dari Britania Raya).
Skema pembagian kekuasaan dibuat selama Perjanjian Jumat Agung 1998, yang mengakhiri periode kekerasan 30 tahun antara kedua kelompok yang mengakibatkan hampir 4.000 orang tewas dan 50.000 korban jiwa. Namun Januari ini, koalisi pembagian kekuasaan runtuh, dan bahkan setelah Sinn Fein memenangkan sejumlah besar kursi bersejarah di Majelis Irlandia Utara pada Maret — hanya satu lebih sedikit dari DUP — tidak ada kesepakatan yang dicapai antara para pihak yang akan memungkinkan mereka untuk maju kedepan.
Pembicaraan untuk mereformasi pemerintahan semi-otonom masih berlangsung. Tetapi dengan koalisi baru antara DUP dan Tories, pembicaraan itu mungkin bahkan lebih tegang dari sebelumnya. Menurut The Telegraph, presiden Sinn Fein Gerry Adams mengatakan, “DUP tidak menunjukkan urgensi atau kecenderungan untuk menangani masalah-masalah berbasis hak yang merupakan inti dan inti dari kesulitan-kesulitan ini” —termasuk persamaan pernikahan, bahasa Irlandia tindakan dan warisan kekerasan negara.
Apa itu DUP?
Partai Persatuan Demokratik dibentuk oleh pemimpin Protestan radikal Ian Paisley pada tahun 1971. Kelompok ini berada di sisi serikat buruh Troubles - mereka ingin Irlandia Utara tetap menjadi bagian dari "persatuan" dengan Inggris, sebagian karena banyak anggota melacak keturunan mereka. kembali ke daratan Inggris. Partai yang secara budaya konservatif telah memveto undang-undang pernikahan sesama jenis, menentang membuat aborsi legal, dan anggotanya menyangkal perubahan iklim dan telah mendukung pengajaran penciptaan. Ini juga terhubung dengan Orde Oranye paling kanan, "yang anggotanya dilarang menikah dengan seorang Katolik, dari berpartisipasi dalam Gereja-Gereja Katolik Roma, " kata Jonathon Tonge, seorang profesor ilmu politik di University of Liverpool dan penulis Irlandia Utara .
Meskipun DUP konservatif secara ideologis, partai ini tetap menjadi pusat perhatian jika menyangkut masalah ekonomi. "Pada bidang ekonomi lebih populis, ia ingin pemerintah di Westminster menghabiskan lebih banyak uang di Irlandia Utara, " kata Tonge. Itu terbukti dalam kesepakatan yang mereka negosiasikan dengan May, yang menghasilkan lebih banyak dana untuk layanan sosial Irlandia Utara.
Bukankah partai oposisi itu, Sinn Fein, mendukung teroris?
Di awal sejarahnya, Sinn Fein mendukung Tentara Republik Irlandia, yang secara bergantian disebut kelompok teroris atau pejuang kemerdekaan. Apa pun itu, IRA berada di balik berbagai serangan mematikan di Irlandia Utara dan di daratan Inggris. Tetapi sejak Perjanjian Jumat Agung, Sinn Fein telah mengecam kekerasan atas nama nasionalisme Irlandia, dan telah beroperasi sebagai oposisi sayap kiri terhadap DUP.
Bukankah seharusnya semua orang senang bahwa DUP sedang bernegosiasi untuk lebih banyak uang untuk Irlandia Utara?
Iya dan tidak. "Selama DUP tetap hanya dengan uang tunai daripada selempang — yang merupakan selempang Orde Oranye - itu tidak perlu mengasingkan nasionalis, " kata Tonge. Dengan kata lain, jika DUP hanya menerima uang untuk Irlandia Utara, itu seharusnya tidak menimbulkan kontroversi dengan Sinn Fein. Tetapi DUP dapat menggunakan posisi mereka untuk kemudian menuntut Irlandia Utara mengakhiri investigasi ke negara Inggris untuk kejahatan yang dilakukan selama Troubles, atau bahwa mereka mengakhiri Komisi Parade yang menentukan di mana Orde Oranye dapat berbaris. (Di masa lalu, Orangemen berbaris melalui lingkungan yang didominasi Katolik telah menghasilkan kerusuhan dan kekerasan, itulah sebabnya komisi ini dibuat.) Kedua item agenda ini bertentangan dengan platform Sinn Fein.
Masalah lainnya adalah bahwa Perjanjian Jumat Agung 1998 bergantung pada pemerintah Inggris sebagai perantara damai pihak ketiga yang netral. “Pakta Tory-DUP merongrong netralitas karena ini adalah kesepakatan antara partai yang memerintah dan partai serikat buruh yang gigih. Ini bisa memiliki konsekuensi yang jauh, ”- termasuk kesulitan mereformasi pemerintahan yang dilimpahkan, kata Henry Jarrett, profesor hubungan internasional Universitas Exeter, melalui email.
Sentimen telah digaungkan di tempat lain. "Proses perdamaian, yang sangat sulit diperoleh selama bertahun-tahun ... orang tidak seharusnya menganggapnya sebagai pemberian, " mantan Perdana Menteri konservatif John Major mengatakan kepada BBC. “Itu tidak pasti, sedang dalam tekanan. Itu rapuh. "
Apa arti semua ini untuk Brexit?
Koalisi DUP-Tory jelas membuat negosiasi Brexit lebih rumit. Pertama dan terpenting, Republik Irlandia adalah bagian dari Uni Eropa, dan itu tidak akan berubah terlepas dari apa yang dilakukan tetangganya.
Sejak Perjanjian Jumat Agung tercapai, perbatasan antara Irlandia Utara dan Irlandia lebih merupakan fakta politik daripada fakta fisik. Tidak ada pagar, tidak ada menara, tidak ada tarif untuk barang yang lewat di antara kedua daerah. Tapi semua itu bisa berubah di bawah Brexit.
“Jika Irlandia Utara berada di luar Uni Eropa, yang mana itu, maka harus ada tarif untuk barang, ” kata Tonge. “DUP tidak menginginkan status khusus di Inggris, menurutnya itu akan menjadi lereng yang licin menuju Irlandia yang bersatu. Mereka ingin meninggalkan Uni Eropa, tetapi mereka tidak ingin ada konsekuensi yang datang dari meninggalkan Uni Eropa. ”Dengan kata lain, DUP ingin mendukung seluruh Inggris di Brexit, tetapi tidak ingin menghadapi konsekuensi dari melakukan hal itu, karena itu akan berarti hambatan antara Irlandia Utara dan Republik Irlandia, yang mungkin menyalakan kembali perjuangan kekerasan untuk penyatuan.
Presiden Sinn Fein, Gerry Adams, telah melangkah lebih jauh dengan mengatakan bahwa mengeluarkan Irlandia Utara dari UE akan menghancurkan Perjanjian Jumat Agung. Tapi Tonge sedikit lebih optimis, karena semua orang mempertimbangkan masalah ini dengan serius.
"Semua pihak mengakui sensitivitas perbatasan dan tidak ingin kembali ke hari-hari ketika itu seperti benteng, " kata Tonge. Tidak ada yang menginginkan perang yang berlangsung 30 tahun untuk mengambil kembali — tetapi bagaimana Brexit akan dinegosiasikan tanpa memicu perang masih bisa diperdebatkan.
