Untuk melestarikan lanskap alami, hilangkan orang. Itu adalah filosofi pedoman konservasi Amerika di akhir 1800-an, ketika mereka mendirikan Taman Nasional pertama. Model konservasi ini diabadikan dalam Undang-Undang Gurun Hutan AS tahun 1964, yang mendefinisikan hutan belantara sebagai “sebuah area di mana bumi dan komunitas kehidupannya tidak terbendung oleh manusia, di mana manusia sendiri adalah pengunjung yang tidak tinggal.” Untuk melihat pengaruhnya, satu hanya mengunjungi lansekap tak dikenal di taman yang sekarang terkenal seperti Yellowstone atau Yosemite.
Konten terkait
- Bagaimana Perjanjian Perdamaian gagal di Kolombia dapat mendatangkan malapetaka pada ekosistemnya yang kaya keanekaragaman
- Cómo Los Científicos y Grupos Indígenas Pueden Aliarse Para Proteger Los Bosques dan el Clima
- Bagaimana Ilmuwan dan Kelompok Adat Dapat Bekerja Sama untuk Melindungi Hutan dan Iklim
- Bagaimana Perubahan Iklim Akan Mengubah Hewan dan Tumbuhan Ikonik Taman Nasional
- Bagaimana Kelompok Adat Memerangi Pembangunan Kanal Nikaragua
Paradigma “senjata dan pagar” konservasi ini, dalam kata-kata peneliti Andrew Davis dari organisasi Prisma yang berbasis di San Salvador, bergantung pada secara drastis membatasi apa yang dapat dilakukan oleh orang-orang yang tinggal di suatu daerah — atau bahkan memindahkan orang-orang itu sama sekali. Dan itu telah menyebar ke seluruh dunia: Dalam beberapa dekade terakhir, pencinta lingkungan yang khawatir dengan deforestasi tropis sangat bergantung pada “model Yellowstone” untuk meyakinkan pemerintah untuk membatasi aktivitas manusia di hutan yang tersisa dalam upaya melestarikannya.
Tetapi dalam banyak kasus, filosofi ini mungkin salah arah, demikian pendapat para pakar.
Di negara-negara di seluruh dunia, hutan tetap utuh karena komunitas adat telah lama mengelolanya secara efektif. Komunitas-komunitas ini sering bertani dan memanen kayu dalam skala kecil, tetapi mencegah perusahaan komersial dan pelaku ilegal. Dalam menciptakan kawasan yang seharusnya dilindungi, pemerintah dan LSM sering mengganti struktur tata kelola masyarakat adat ini dengan rezim penegakan hukum yang lemah atau tidak ada, yang memungkinkan petani dan penebang yang berpotensi merusak untuk masuk.
"Itu adalah sesuatu yang Anda lihat sepanjang waktu, " kata Davis. "Anda mendarat di bandara dan Anda melihat spanduk raksasa untuk kawasan lindung, kantor-kantor memiliki truk yang indah dan komputer yang indah, dan Anda pergi ke wilayah itu dan tidak ada kehadiran."
Davis mengemukakan situasi bulan lalu di Mexico City, pada pertemuan para pemimpin dari seluruh Meksiko dan Amerika Tengah untuk membahas perilisan sebuah laporan baru-baru ini yang ditulis bersama Davis. Laporan tersebut merinci serangkaian studi kasus di mana masyarakat dengan hak atas tanah yang kuat telah melindungi hutan, dan pemerintah dan organisasi konservasi gagal melakukannya. Para penulis menyerukan pendekatan baru untuk melestarikan hutan Mesoamerika — yang didasarkan pada penguatan hak-hak orang yang tinggal di dalamnya.
Meskipun masing-masing perwakilan masyarakat memiliki kisah yang unik, mereka berbagi tema yang sama: Hutan yang telah menjadi milik rakyat mereka selama beberapa generasi telah berubah menjadi kawasan lindung yang dikelola pemerintah — dan konsekuensi bagi hutan dan orang yang tinggal di dalamnya sangat menghancurkan.
Di Cagar Biosfer Kupu-Kupu Mexico, serangga asli Amerika yang paling dicintai menghadapi ancaman dari penebang liar dan petani alpukat. (Fabrizio Proietto / Alamy) Di Honduras, misalnya, masyarakat adat Miskitu mendapati diri mereka tidak mampu mencegah peternak dan petani menggunduli hutan yang telah lama mereka lindungi. Setelah pemerintah menciptakan Río Plátano Biosphere Reserve pada 1980-an dan 90-an, ia menggantikan dewan perlindungan hutan tradisional dengan lembaga baru yang kurang efektif yang memungkinkan orang luar untuk masuk.
"Negara-negara menciptakan kawasan lindung tanpa mempertimbangkan keberadaan masyarakat adat, " kata Norvin Goff, presiden organisasi Miskitu MASTA. "Mereka menerapkan kebijakan yang dimaksudkan untuk 'konservasi' untuk mengambil sumber daya alam kita."
Di Guatemala, masyarakat Q'eqchi Maya menemukan Semuc Champey, situs suci, ditempatkan di bawah manajemen pemerintah setelah popularitasnya di kalangan wisatawan meledak. Setelah konflik antara komunitas dan agen Guatemala yang mendidih awal tahun ini, para tetua komunitas mengatakan bahwa mereka dilarang memasuki situs tersebut, yang terdiri dari serangkaian genangan air berwarna biru kehijauan. Beberapa telah ditangkap.
“Mereka tidak pernah berkonsultasi dengan kami. Karena itulah kami melihat pelanggaran hak-hak kami sebagai komunitas adat, ”kata Crisanto Tec, seorang tetua suku Q'eqchi dari sekitar 600 keluarga komunitas Chicanuz. "Kami adalah satu-satunya yang melindungi daerah ini."
Sementara itu, masyarakat di dalam Cagar Biosfer Kupu-Kupu Monarch di Meksiko menghadapi pembatasan untuk memanen kayu dalam jumlah kecil dari hutan yang telah lama mereka huni. Namun para pembalak liar dan, baru-baru ini, petani alpukat telah merambah hutan cemara dan pinus yang melindungi serangga asli Amerika Utara yang paling dicintai. "Di satu sisi Anda memiliki sistem yang melarang orang menggunakan sumber daya mereka, " kata Gustavo Sánchez, direktur Red Mocaf yang berbasis di Mexico City. "Di sisi lain, Anda memiliki pemerintah yang tidak memiliki uang untuk berinvestasi dalam melindungi daerah-daerah itu."
Dengan krisis kepunahan global yang sedang berlangsung dan 80 persen keanekaragaman hayati dunia di wilayah adat, penulis berpendapat bahwa studi kasus ini menunjukkan kesimpulan yang kuat. “Ini adalah wilayah di mana Anda memiliki hak yang paling diakui: 65 persen hutan Mesoamerika telah diakui oleh masyarakat dan masyarakat adat, ” kata Davis. "Ada bukti kuat dari seluruh wilayah yang menunjukkan bahwa ada solusi yang segera tersedia untuk mengatasi krisis hilangnya keanekaragaman hayati."
Dalam beberapa kasus, kelompok masyarakat adat dan komunitas telah mampu mendorong balik. Komunitas hutan di Cagar Biosfer Maya di wilayah utara Peten Guatemala berperan penting dalam meyakinkan pemerintah untuk mengizinkan penebangan berkelanjutan mulai tahun 1994, misalnya. Masyarakat adat Guna di Panama bagian timur telah berhasil mengelola kawasan hutan dan laut selama beberapa dekade. Dan di Honduras, masyarakat Miskitu baru-baru ini memperoleh sertifikat tanah dari tanah leluhur, meskipun masih terlalu dini untuk mengatakan apa dampaknya terhadap hutan.
Organisasi internasional seperti Uni Internasional untuk Konservasi Alam dan Konvensi Keanekaragaman Hayati juga telah mendukung pengelolaan hutan adat dan masyarakat dalam beberapa tahun terakhir. Ini adalah langkah positif, kata Davis. Namun dia menambahkan bahwa mereka belum menerjemahkan menjadi keuntungan nyata bagi sebagian besar masyarakat.
Kecuali beberapa kasus yang terisolasi, “ada kemajuan yang dibuat dalam kerangka kerja, tetapi apa yang Anda tidak lihat adalah kemajuan di lapangan, ” katanya. “Diskusi seputar masyarakat adat adalah sebagai aktor pasif dalam perjuangan untuk melestarikan keanekaragaman hayati, dan bukan sebagai protagonis seperti mereka.”
Laporan Prisma tidak ditinjau oleh sejawat, dan tidak jelas bagaimana studi kasus dipilih atau seberapa representatif sampel mereka, catat Janis Alcorn, direktur senior di Rights and Resources Initiative di Washington, DC. Namun, katanya, ini penelitian memperjelas bahwa "meskipun ada kemajuan yang telah dibuat, masih ada cara untuk pergi."
Makalah dari literatur akademis juga telah memberikan bukti bahwa masyarakat adat dapat melindungi hutan setidaknya sama efektifnya dengan pemerintah. Studi di Brazil dan Panama menemukan bahwa kawasan lindung dan pengelolaan masyarakat adat mengungguli sistem pengelolaan lahan lainnya dalam menghindari deforestasi, seperti halnya analisis 2014 terhadap lebih dari 100 studi yang ditinjau sejawat.
Namun, beberapa advokat berpendapat bahwa masyarakat membutuhkan lebih dari sekadar hak atas tanah. Struktur tata kelola, dukungan keuangan, dan akses ke modal dan pasar semuanya dapat membantu menentukan apakah suatu komunitas dapat melindungi hutannya dari ancaman dari luar, kata Benjamin Hodgdon dari Rainforest Alliance yang berbasis di New York, yang telah menemukan bahwa konsesi penebangan Guatemala telah mengalami jauh lebih rendah. laju deforestasi kemudian di sekitar daerah.
“Jika Anda menyerahkan hutan kepada masyarakat yang memiliki insentif untuk menjaga tegakan hutan, dan memiliki hak untuk memanen dan menjual kayu dan produk hutan lainnya, dan memiliki budaya mata pencaharian berbasis hutan, ini bisa menjadi pendekatan yang lebih efektif untuk menjaga hutan berdiri dari tradisional, perlindungan ketat, ”kata Hodgdon. "Tapi jangan berpura-pura bahwa hanya menyerahkan tanah akan melakukan trik."
Tokoh masyarakat menekankan bahwa mereka telah memperjuangkan hak untuk waktu yang lama, dan jangan berharap untuk menang dalam semalam. “Semoga dalam 30 atau 40 tahun kita tidak akan berada di sini. Tetapi sampai saat itu, kami akan terus bekerja keras untuk generasi mendatang, ”kata Levi Sucre Romero, pemimpin RIBCA, organisasi kelompok masyarakat adat di Kosta Rika, dan presiden Managua, Aliansi Masyarakat Adat dan Hutan Mesoamerika yang bermarkas di Nikaragua.
Yang mengatakan, Romero menambahkan, satu hal telah benar-benar berubah menjadi lebih baik. "Banyak kali hak kami dilanggar dan tidak ada yang mengatakan apa-apa, " katanya. "Bukan itu masalahnya lagi."
