Selama dua puluh lima tahun terakhir, perjanjian perubahan iklim telah menumpuk seperti setumpuk kartu; ada Protokol Kyoto, Kesepakatan Kopenhagen, Perjanjian Cancun, Amandemen Doha dan yang terbaru Perjanjian Paris. Terlepas dari waktu yang dihabiskan untuk bernegosiasi, rencana itu telah mencapai berbagai tingkat keberhasilan. Beberapa negara menolak untuk meratifikasi perjanjian dan yang lainnya telah kehilangan target sukarela, menerima sedikit atau tanpa konsekuensi. Tetapi perjanjian baru baru saja diratifikasi oleh hampir 200 negara setelah negosiasi intens pada Pertemuan Para Pihak pada Protokol Montreal di Kigali, Rwanda.
Perjanjian terbaru mengikat dan memiliki serangkaian jadwal dan hukuman untuk negara-negara yang tidak memenuhi target mereka. "Ini mungkin satu langkah paling penting yang dapat kita ambil saat ini untuk membatasi pemanasan planet kita dan membatasi pemanasan untuk generasi mendatang, " kata Sekretaris Negara John Kerry, lapor Coral Davenport di The New York Times .
Fokus perjanjian ini adalah fase keluar dari hidroflurokarbon (HFC), yang merupakan kelas kimia yang dikenal sebagai gas rumah kaca super — ribuan kali lebih kuat daripada karbon dioksida dalam isolasi planet ini. Tapi rencana itu jauh lebih kompleks daripada larangan langsung. Berikut lima hal yang perlu diketahui:
Koneksi ozon
Kembali pada akhir 1980-an, Protokol Montreal dianggap sebagai salah satu perjanjian lingkungan besar pertama. Sebagian besar negara sepakat untuk menghapus klorofluorokarbon, suatu kelas bahan kimia yang digunakan sebagai propelan dan pendingin yang menggerogoti lapisan ozon di Antartika. Protokol tampaknya berfungsi, dan baru-baru ini musim panas lalu sebuah studi baru menunjukkan bahwa lubang di ozon tidak selebar atau sedalam dulu.
Masalahnya adalah, HFC menggantikan CFC ini, yang, meskipun tidak merusak lapisan ozon, adalah gas rumah kaca yang kuat di dalam hak mereka sendiri. Penggantian untuk HFC mencakup beberapa opsi termasuk bahan kimia yang berbasis karbon dioksida, Ammonia, dan kelas bahan kimia yang disebut hydrofluoroolefins atau HFO.
Celup besar
Menurut siaran pers Gedung Putih, kesepakatan Kigali akan mengurangi 80 persen HFC selama 30 tahun ke depan. Itu setara dengan mencegah 80 miliar metrik ton karbon dioksida memasuki atmosfer. Dalam istilah iklim, menghapus HFC dapat membantu planet ini menghindari kenaikan suhu 0, 5 derajat Celcius (0, 9 derajat Fahrenheit), sebuah langkah besar untuk membantu membatasi perubahan suhu global hingga 2 derajat Celcius (3, 6 derajat Fahrenheit) pada akhir abad saat ini— tujuan yang ditetapkan oleh perjanjian Iklim Paris.
Institut untuk Pemerintah dan Pembangunan Berkelanjutan menyebut amandemen Kigali untuk Protokol Montreal "pengurangan suhu terbesar yang pernah dicapai oleh satu perjanjian."
Fase bertahap keluar
Karena beralih dari HFC bisa jadi sulit secara ekonomi bagi banyak negara berkembang, Amendemen menggunakan pendekatan bertahap ke fase keluar. Menurut Gedung Putih, negara-negara kaya akan diminta untuk mulai mengurangi produksi bahan kimia mulai tahun 2019 — dimulai dengan fase 10 persen pada tahun pertama, mencapai 85 persen dari tingkat produksi 2011-2013 pada tahun 2036. Untuk daerah berkembang, termasuk negara di Afrika, Amerika Latin dan Cina, fase keluar dimulai pada 2024, mencapai 80 persen dari level 2020-2022 pada tahun 2045.
Tetapi ada insentif bagi negara-negara berkembang untuk mempercepat timeline ini. Sebuah kemitraan publik-swasta baru yang disebut Dana Iklim Ambisi Tinggi telah mengumpulkan dana $ 80 juta untuk membantu negara-negara tersebut mencapai tujuan HFC mereka sesuai jadwal atau bahkan lebih cepat.
Industri di atas kapal
Dari luar, perjanjian tersebut mungkin terlihat seperti serangan terhadap perusahaan kimia yang memproduksi HFC. Tetapi, seperti yang dilaporkan Davenport, kesepakatan itu dimulai sebagai negosiasi antara industri kimia dan pemerintah AS dan Cina — produsen bahan kimia terbesar di dunia. Pada 2013, Presiden Obama dan Presiden Cina Xi Jinping, setuju untuk mulai bekerja menghapuskan HFC secara bertahap. Industri kimia di kedua negara mulai menyelidiki penggantian HFC dan meningkatkan produksi senyawa alternatif ini.
"Industri kami sedang bekerja keras melakukan penelitian tentang alternatif HFC, " Stephen Yurek dari Air-Conditioning, Heating and Refrigeration Institute mengatakan pada Davenport. "Mendapatkan itu benar sama pentingnya dengan mencapai kesepakatan."
Trifecta iklim
Amandemen Kigali dilihat sebagai salah satu dari beberapa langkah maju dalam perjanjian iklim internasional. Yang pertama adalah Agenda Pembangunan Berkelanjutan 2030, sebuah platform Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengakhiri kemiskinan dunia sambil memperbaiki kehidupan melalui praktik-praktik konsumsi dan produksi yang berkelanjutan. Kerangka kerja tersebut, yang diadopsi pada bulan September 2015, telah menerima $ 100 miliar dalam pendanaan dari negara-negara donor dan dermawan.
Kemenangan lainnya adalah Perjanjian Iklim Paris, yang disetujui pada Desember 2015 oleh 195 negara. Perjanjian, yang membutuhkan sembilan tahun untuk dinegosiasikan, berbeda dari kesepakatan sebelumnya karena tidak membebaskan negara-negara berkembang. Ini juga termasuk ketentuan yang mengikat secara hukum bahwa negara-negara tertentu berpegang teguh pada perjanjian. Skema pemantauan publik yang dijuluki "nama dan rasa malu" juga dirancang untuk memberi tekanan pada teman sebaya pada negara-negara untuk memenuhi komitmen mereka.
Sejauh ini, 81 negara dari 197 yang merupakan pihak dalam perjanjian telah meratifikasinya, cukup untuk memberlakukannya. Pada bulan September, Cina juga meratifikasi kesepakatan tersebut, yang dipandang sebagai langkah besar untuk membatasi emisi gas rumah kaca global. AS, yang menyumbang sekitar 16 persen emisi, juga meratifikasi kesepakatan itu.
