Sekarang setelah Olimpiade Musim Dingin Pyeongchang Korea Selatan selesai, apa yang terjadi selanjutnya?
Saat mempersiapkan tawaran untuk menjadi tuan rumah Olimpiade, penyelenggara biasanya mempromosikan pertumbuhan ekonomi, pekerjaan, perumahan dan peningkatan infrastruktur. Tetapi sebagai seorang arsitek lansekap dan perancang kota yang bekerja di Olimpiade Atlanta dan London, saya dapat melihat bagaimana visi-visi agung ini tidak selalu sesuai dengan kenyataan.
Jadi, apakah Pyeongchang dalam posisi yang baik untuk menjadi pusat olahraga musim dingin yang akan mendorong pertumbuhan ekonomi dan pariwisata selama bertahun-tahun yang akan datang? Atau apakah kesehatan fiskal jangka panjang negara tersebut akan rusak, meninggalkan beban keuangan untuk generasi mendatang?
Pada akhirnya, warisan dari Permainan Pyeongchang akan tergantung pada jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini.
Dengan melihat apa yang berhasil - dan apa yang belum - dalam perencanaan dan pelaksanaan pertandingan di kota-kota tuan rumah sebelumnya, kita dapat melihat apakah Korea Selatan siap untuk mendapatkan keuntungan dari investasi yang besar.
Perencanaan kreatif dapat mengubah kota
Dengan perencanaan yang baik, Olimpiade bisa menjadi anugerah ekonomi, sekaligus memacu beberapa perubahan menarik pada struktur perkotaan sebuah kota.
Olimpiade Musim Panas Los Angeles 1984 menghasilkan keuntungan, menghasilkan surplus US $ 225 juta yang telah digunakan untuk mendukung upaya Olimpiade Amerika dan organisasi olahraga pemuda setempat selama beberapa dekade. Setelah Olimpiade Musim Panas 1996 di Atlanta, desa para atlet diubah menjadi asrama baru untuk universitas lokal.
Saat merencanakan Olimpiade London 2012, panitia memandang jauh - mungkin lebih dari kota tuan rumah sebelumnya. Mereka mampu mengubah bagian industri kota yang terbelakang menjadi komunitas yang berkembang yang mencakup ruang terbuka publik, peningkatan infrastruktur dan perumahan yang terjangkau. Setiap tempat dirancang untuk dipasang setelah game selesai. Misalnya, Copper Box Arena, yang menyelenggarakan bola tangan dan acara lainnya, sekarang digunakan untuk berbagai olahraga dalam ruangan.
Pertandingan tinju berlangsung di Copper Box Arena London pada 2013. (AI Project / Reuters) Paris dan Los Angeles dipilih untuk menjadi tuan rumah Pertandingan Olimpiade pada 2024 dan 2028, sebagian besar karena kedua kota telah menyelenggarakan pertandingan di masa lalu dan memiliki tempat yang ada. Perencana untuk proyek Los Angeles Games akan membutuhkan biaya sekitar $ 5 miliar untuk tahap dan akan menghasilkan surplus. (Sebagai perbandingan, Permainan Rio menelan biaya $ 13 miliar.)
Los Angeles berencana membangun stadion baru yang mahal untuk upacara pembukaan. Namun, stadion ini pada akhirnya akan menjadi rumah bagi dua tim Liga Sepakbola Nasional kota, Rams dan Chargers, dan stadion ini telah ditunjuk sebagai tuan rumah Super Bowl 2021.
Ini semua tentang intinya
Bagi penyelenggara Los Angeles dan Paris Games, beban finansial menjadi kota tuan rumah adalah masalah utama.
Ini mungkin karena biaya yang meningkat telah melumpuhkan kota-kota tuan rumah sebelumnya. Dari tahun 1968 hingga 2012, setiap Pertandingan Olimpiade berakhir dengan biaya lebih dari perkiraan semula, dengan 1976 Montreal dan 1984 Sarajevo masing-masing berharga 10 kali lipat dari perkiraan semula. Montreal membutuhkan waktu 30 tahun untuk melunasi utangnya setelah Olimpiade 1976.
Dan meskipun ada rencana yang berani untuk menggunakan kembali gedung-gedung Olimpiade, kota-kota tuan rumah di masa lalu dibiarkan kosong, kompleks olahraga yang membusuk yang disebut sebagai "gajah putih."
Stadion ikonik "Sarang Burung" Beijing jarang digunakan sejak 2008. Pusat Akuatik Olimpiade di Athena telah kosong sejak Olimpiade Musim Panas 2004, dan banyak yang menyalahkan keruntuhan ekonomi Yunani atas hutang yang terkait dengan Olimpiade.
Hampir dua tahun setelah Olimpiade Rio 2016, sebagian besar tempat ditutup atau kurang dimanfaatkan. Stadion Olimpiade Rio telah ditinggalkan dan ditutup untuk wisatawan karena perselisihan lebih dari $ 1 juta dalam tagihan listrik yang belum dibayar dan biaya manajemen.
Bisakah Pyeongchang menjadi pusat olahraga musim dingin?
Korea Selatan menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas pada tahun 1988, dan banyak yang memuji permainan ini karena memicu transformasi negara menjadi kekuatan ekonomi dan pemimpin global dalam elektronik konsumen.
Dalam kasus Pyeongchang Games, salah satu tujuan negara itu adalah membantu negara itu menjadi pusat olahraga musim dingin terbaik di Asia.
Ada dua situs utama yang dipilih untuk Olimpiade Musim Dingin 2018: resor pegunungan Alpensia dan kota pesisir Gangneung. Resor Alpensia secara menonjol ditampilkan selama pertandingan 2018, dengan ski lereng dan ski lintas alam, snowboarding, lompat ski, dan biathlon yang berlangsung di lokasi. Kota Gangneung termasuk stadion baru untuk kegiatan curling, hoki es, speed skating dan skating tokoh.
Korea Selatan akhirnya menginvestasikan sekitar $ 13 miliar untuk Olimpiade Pyeongchang. Meskipun ini secara signifikan kurang dari tab rekor Rusia $ 55 miliar untuk Olimpiade Musim Dingin Sochi 2014, masih melebihi apa yang telah dianggarkan negara. Sebagian besar dari itu telah pergi ke hotel-hotel baru di Gangneung, proyek perumahan, tempat dan proyek transportasi, seperti kereta api berkecepatan tinggi yang menghubungkan Seoul ke tempat-tempat terpencil Pyeongchang. Rel ini akan menyediakan akses ke resor ski dan membantu lebih jauh visi Korea Selatan untuk menciptakan pusat olahraga musim dingin Asia.
Namun siapa pun yang menonton pertandingan di TV tidak bisa tidak memperhatikan bahwa banyak acara yang tidak dihadiri. Mungkin ada sejumlah penjelasan, termasuk larangan bepergian ke Cina yang mencegah penggemar Cina untuk hadir, jarak negara itu dari Eropa dan Amerika Utara, kurangnya minat lokal dalam olahraga alpine, dan waktu mulai pagi hari.
Namun, itu membuat Anda bertanya-tanya apakah visi Korea Selatan untuk pusat olahraga musim dingin utama Asia layak. Banyak ekonom global memperkirakan bahwa peningkatan besar dalam pariwisata regional dan pertumbuhan ekonomi tidak mungkin terjadi.
Meskipun demikian, penyelenggara tampaknya telah belajar dari keberhasilan dan kegagalan kota-kota tuan rumah sebelumnya, dari Atlanta ke Athena.
Misalnya, Korea Selatan membangun kompleks delapan bangunan apartemen 15 lantai di Pyeongchang untuk menampung para atlet Olimpiade. Semua apartemen telah terjual, dan sebagian besar pergi ke pembeli domestik.
Dan untuk menghindari "gajah putih, " panitia di Korea Selatan berencana untuk menghancurkan beberapa tempat baru setelah pertandingan, menganggap bahwa terlalu tidak praktis untuk mencoba menggunakan kembali mereka. Misalnya, stadion Olimpiade yang baru menelan biaya $ 109 juta untuk membangun dan menampung 35.000 orang. Tetapi saat ini hanya ada 40.000 orang yang tinggal di wilayah tersebut. Jadi stadion akan pergi melalui bola perusak begitu pertandingan berakhir.
Warga Korea Selatan perlu menikmati Stadion Olimpiade Pyeongchang selama berlangsung. (Pawel Kopczynski / Reuters) Visi Korea Selatan untuk menciptakan pusat olahraga musim dingin terbaik mungkin diragukan. Tetapi Korea Selatan memang menggunakan Olimpiade untuk memamerkan kecakapan teknologinya, menampilkan teknologi-teknologi canggih seperti jaringan seluler 5G dan bis-bis mandiri.
Jadi mungkin warisan Pyeongchang akan mendorong ekspansi lebih lanjut dari sektor teknologi negara itu, seperti Seoul Games 1988 yang membantu mengubah Korea Selatan menjadi pembangkit tenaga listrik elektronik.
Seperti halnya semua kota yang mengambil tempat menjadi tuan rumah pertandingan Olimpiade, waktu akan memberi tahu.
Artikel ini awalnya diterbitkan di The Conversation.
James Sipes, Instruktur Geodesign, Pennsylvania State University
