Pembaruan, 18 September 2017: Washington Post dan Associated Press telah menerbitkan salinan memorandum Sekretaris Dalam Negeri Ryan Zinke kepada Presiden Donald Trump. Dalam laporan yang dikeluarkan bulan lalu, yang belum dirilis Gedung Putih, Zinke merekomendasikan perubahan batas yang tidak ditentukan untuk empat monumen nasional, Beruang Telinga dan Tangga Besar Escalante di Utah, Cascade Siskiyou di Oregon dan Gold Butte di Nevada, serta dua laut monumen nasional, Monumen Nasional Bahari Kepulauan Terpencil Pasifik dan Monumen Nasional Kelautan Rose Atoll. Zinke juga merekomendasikan perubahan dalam penggunaan dan / atau pengelolaan monumen-monumen di atas, di samping Puncak Pegunungan Organ-New Mexico dan Rio Grande Del Norte, Hutan dan Perairan Katahdin Maine's, Ngarai Timur Laut New England dan Monumen Nasional Laut Seamounts. Baca berita selengkapnya di Washington Post .
Pada bulan April, Presiden Trump mengeluarkan perintah eksekutif yang menginstruksikan Departemen Dalam Negeri untuk meninjau 27 Monumen Nasional, unit Layanan Taman Nasional yang ditunjuk dan diperluas oleh presiden melalui Undang-Undang Purbakala 1906. Tinjauan ini adalah untuk menentukan apakah keputusan untuk melindungi daerah tersebut dibuat dengan “penjangkauan publik yang memadai dan koordinasi dengan para pemangku kepentingan yang relevan.”
Sekarang, Associated Press melaporkan, ulasan yang belum pernah terjadi sebelumnya yang dipimpin oleh Sekretaris Dalam Negeri Ryan Zinke telah menyimpulkan, dengan departemen menyarankan agar perubahan dilakukan pada batas-batas "segelintir" properti, meskipun tidak merekomendasikan sepenuhnya menghilangkan monumen sebagai beberapa kritikus takut. Tinjauan sekarang diserahkan kepada presiden, yang memiliki 120 hari untuk memutuskan apakah akan mengimplementasikan rekomendasi atau tidak. Tidak diketahui saat ini apakah rekomendasi tersebut akan dipublikasikan, lapor Miranda Green di CNN.
Menurut ringkasan laporan, Zinke menemukan bahwa selama beberapa dekade, ruang lingkup dan alasan di balik penunjukan telah berubah dan bahwa beberapa proklamasi "sewenang-wenang atau bermotivasi politik." Selama tinjauan 120 hari Zinke, ia mengunjungi delapan situs monumen nasional di enam negara bagian dan berbicara dengan ratusan pejabat industri, perwakilan penduduk asli Amerika, aktivis hak properti, dan pemangku kepentingan lainnya. Badan ini juga menerima 2, 4 juta komentar publik selama peninjauan, yang menunjukkan dukungan luar biasa untuk pelestarian berlanjut dari 200 monumen.
Ulasan itu, kata Zinke, adalah upaya untuk memberikan suara kepada publik dalam penunjukan, yang tidak memerlukan komentar publik dan tidak ada persetujuan kongres. "Tidak ada Presiden yang harus menggunakan wewenang berdasarkan Undang-Undang Purbakala untuk membatasi akses publik, mencegah perburuan dan penangkapan ikan, membebani lahan pribadi, atau menghilangkan penggunaan lahan tradisional, kecuali jika tindakan tersebut diperlukan untuk melindungi objek tersebut, " kata Zinke dalam siaran pers. “Rekomendasi yang saya kirimkan kepada presiden tentang monumen nasional akan mempertahankan kepemilikan federal atas semua tanah federal dan melindungi tanah di bawah peraturan lingkungan federal, dan juga memberikan perubahan yang sangat dibutuhkan bagi masyarakat setempat yang berbatasan dan bergantung pada tanah ini untuk berburu dan memancing., pengembangan ekonomi, penggunaan tradisional, dan rekreasi. "
Julie Turkewitz dan Lisa Friedman di The New York Times melaporkan bahwa mayoritas dari 553 juta hektar yang ditinjau disisihkan oleh Presiden Barack Obama, meskipun monumen yang ditunjuk oleh Presiden George W. Bush dan Bill Clinton juga merupakan bagian dari penelitian. Sebelum mengirimkan laporan, enam monumen nasional telah dihapus dari ulasan.
Sementara para pendukung monumen senang tidak ada dari mereka yang berada di blok memotong, AP melaporkan banyak yang khawatir tentang sejauh mana penyesuaian batas dalam dokumen mungkin, dan menuntut rilis publik dokumen. "Suatu perubahan bisa merupakan perubahan kecil atau hampir musnah, " Jacqueline Savitz, wakil presiden senior Oceana, yang mengadvokasi lima Monumen Nasional Laut yang termasuk dalam studi ini, mengatakan kepada AP. "Masyarakat memiliki hak untuk tahu."
Zinke mengatakan kepada AP bahwa kritik tidak beralasan dan bahwa konservasionis khawatir bahwa pemerintah ingin menjual tanah yang diambil dari monumen untuk kepentingan kayu, penggembalaan dan pertambangan bereaksi berlebihan. "Saya pernah mendengar narasi ini bahwa entah bagaimana tanah itu akan dijual atau dipindahkan, " kata Zinke. “Narasi itu jelas salah dan memalukan. Tanah itu milik umum sebelum dan itu akan menjadi milik umum setelah itu. "Jika tanah kehilangan penunjukannya, itu akan tetap menjadi milik umum, bagaimanapun, itu akan kembali ke badan apa pun yang sebelumnya bertanggung jawab untuk itu. Itu berarti perlindungan yang lebih kuat itu berhak sebagai monumen bisa dibengkokkan untuk memungkinkan hal-hal seperti perburuan, pengembangan minyak dan pertambangan.
Meskipun tidak ada perincian tentang monumen apa yang mungkin merekomendasikan perubahan batas dan seberapa besar perubahan itu, pengamat berharap Monumen Nasional Bears Ear Utah, yang ditunjuk oleh Presiden Obama Desember lalu, akan melihat beberapa perubahan batas.
"Monumen Nasional Telinga Beruang mengandung beberapa objek yang sesuai untuk perlindungan di bawah tindakan itu, " tulis Zinke dalam memo yang dirilis pada Juni. "Namun, setelah melakukan tinjauan ... Saya menemukan bahwa Monumen Nasional Telinga Beruang tidak sepenuhnya sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan [dalam perintah eksekutif Trump]."
The Times melaporkan monumen 1, 35 juta acre telah menjadi titik nyala sejak penunjukannya. Sementara orang-orang Navajo di wilayah tersebut sangat mendukung perlindungan daerah tersebut, yang memiliki makna historis dan religius bagi budaya mereka, para penentang berpendapat bahwa hal itu akan mencegah pembangunan ekonomi lokal dari penambangan uranium dan pengembangan minyak dan gas.
Menurut sumber yang mengetahui situasinya, Nick Sambides, Jr di Bangor Daily News melaporkan bahwa Katahdin Woods dan Monumen Nasional Waters yang berusia satu tahun tampaknya aman dari perubahan "dramatis" apa pun. Menurut sumbernya, penebangan tidak akan diizinkan di monumen, meskipun Sekretaris akan merekomendasikan bahwa demonstrasi alat dan praktik logging dimasukkan untuk menghormati warisan wilayah tersebut. Monumen itu juga menjadi titik api kontroversial antara kepentingan penebangan, penduduk setempat dan pencinta lingkungan.
Ada preseden yang kuat bagi presiden untuk menyesuaikan batas monumen. AP melaporkan bahwa pada abad terakhir, presiden telah mengurangi atau menggambar ulang batas monumen sebanyak 18 kali. The Times melaporkan perubahan paling dramatis terjadi pada tahun 1915, ketika Woodrow Wilson memotong 312.280 hektar dari monumen yang nantinya akan menjadi Taman Nasional Olimpiade di negara bagian Washington, secara efektif memotong ukuran monumen yang awalnya ditetapkan oleh Theodore Roosevelt menjadi dua.
Yang tidak jelas adalah apakah presiden benar-benar memiliki kekuatan untuk membatalkan penunjukan monumen nasional, dan mungkin menjadi salah satu alasan mengapa tidak ada yang direkomendasikan untuk dihilangkan. "Tidak ada Presiden yang pernah menghapuskan atau mencabut proklamasi monumen nasional, sehingga keberadaan atau ruang lingkup otoritas semacam itu belum diuji di pengadilan, " tulis pengacara legislatif Alexandra M. Wyatt dalam sebuah makalah tentang Monumen Nasional yang dirilis oleh Layanan Penelitian Kongres pada 2016 "Namun, beberapa analisis hukum setidaknya sejak 1930-an telah menyimpulkan bahwa Antiquities Act, dengan ketentuannya, tidak memberi wewenang kepada Presiden untuk mencabut proklamasi, dan bahwa Presiden juga tidak memiliki wewenang tersirat untuk melakukannya."
