Konten terkait
- Setelah 52 Tahun, Perang Antara Kolombia dan FARC Akan Berakhir
- Temui Para Peneliti yang Menjelajahi Sudut Paling Berbahaya di Dunia dalam Mencari Kekayaan Biologis
- Cara Terbaik untuk Melindungi Hutan Dunia? Simpan Orang di Mereka
- Hadiah Nobel Perdamaian Diberikan kepada Presiden Kolombia Who Got Guerillas to Come to the Table
- Peru Meretas Penambang Emas Ilegal
Setengah jalan ke atas gunung di cagar alam Las Canoas, Kolombia, lima lelaki pribumi memegang tanaman herbal di telapak tangan mereka. Mereka melingkari mereka di udara, meminta izin untuk naik menuju puncak. Kehijauan hutan hujan Andes tumbuh subur di sekitar mereka.
Salah satu dari mereka, Wilson Valencia, membawa bastón, staf kayu yang dihiasi dengan jumbai berwarna yang melambangkan otoritasnya sebagai koordinator penjaga asli setempat. Dia dan yang lainnya adalah bagian dari NASA, suku yang telah tinggal di Kolombia sejak jauh sebelum penaklukan Spanyol. Pada tahun 2001, setelah gelombang kekerasan terhadap desa mereka, NASA membentuk penjaga sebagai pasukan polisi tanpa kekerasan untuk melindungi diri dari ancaman kelompok bersenjata, penyelundup narkoba dan penambang ilegal.
Selama 52 tahun konflik di Kolombia, kelompok-kelompok bersenjata telah terlibat dalam penanaman dan penambangan obat-obatan terlarang di wilayah-wilayah ini, seringkali membunuh penduduk asli dan Afro-Kolombia yang menentang mereka. Tetapi pada 2012, Valencia memberi tahu saya, penjaga pribumi bekerja bersama petani petani dan komunitas Afro-Kolombia, menggunakan sejumlah metode non-kekerasan untuk memprotes kegiatan kelompok-kelompok ini. Tidak mungkin, para penjaga berhasil menutup tambang emas ilegal dan mengakhiri kekerasan yang menyertai mereka di daerah sekitar Munchique, nama gunung ini.
Saat ini, hasil kerja mereka masih bertahan: Pintu masuk ke tambang di cagar adat di Las Canoas tetap tertutup rapat, dan hutan di sekitarnya berkembang kembali setelah bertahun-tahun deforestasi. Vegetasi yang lebat di kawasan itu berbicara tentang aset alam negara itu: Kolombia adalah negara “megadiverse” yang kaya sumber daya yang mengklaim hampir 10 persen keanekaragaman hayati dunia, menurut Konvensi Keanekaragaman Hayati. Gunung setinggi 7.650 kaki ini berfungsi sebagai sumber kehidupan spiritual NASA dan sumber air bagi 7.000 orang yang tinggal di bawahnya.
Tetapi sekarang, Valencia dan yang lainnya di komunitasnya khawatir bahwa penambangan — baik legal maupun ilegal — sekali lagi dapat mengancam Munchique.
Menyusul kegagalan tak terduga dari perjanjian damai Kolombia yang telah lama dinegosiasikan, ketentuan yang mungkin akan melindungi kelompok-kelompok pribumi dari kegiatan lingkungan yang merusak seperti pertambangan menghadapi masa depan yang tidak pasti. Akibatnya, ekosistem dan pembela lingkungan negara tersebut berisiko. Bergantung pada nasib perjanjian, negara megadiverse ini dapat melihat penambangan legal dan ilegal terus berlanjut, atau bahkan menjadi lebih buruk selama periode pasca konflik.
...
Saya mengunjungi Las Canoas pada bulan April, ketika pemerintah dan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia, kelompok pemberontak sayap kiri yang dikenal sebagai FARC, mendekati akhir negosiasi damai empat tahun. Pada saat itu, banyak orang Afro-Kolombia dan orang-orang pribumi — yang telah terperangkap di antara pihak-pihak yang bertikai dan telah menjadi beberapa korban utama konflik — memiliki kekuatiran tentang perjanjian. Bahkan sebelum negosiasi dimulai, Presiden Kolombia Juan Manuel Santos menyerahkan sebagian besar wilayah negara itu dalam konsesi pertambangan kepada perusahaan multinasional, menurut Kantor Washington tentang Amerika Latin (WOLA).
"Kami tidak tahu banyak [tentang perjanjian itu] karena pemerintah duduk dan berbicara dengan gerilyawan tetapi tidak dengan kami, komunitas NASA, " kata Valencia.
Namun Juni ini, komunitas Afro-Kolombia dan komunitas adat diberikan masing-masing satu hari untuk mempresentasikan proposal mereka kepada para negosiator di Havana. Tidak mungkin, setelah bertahun-tahun dikeluarkan dari proses, mereka dijanjikan hampir semua yang mereka minta — di bagian kesepakatan terakhir yang disebut Bab Etnis, menurut Gimena Sanchez, seorang pakar Kolombia di WOLA. Di antara janji-janji bab adalah jaminan yang sangat penting dari persetujuan bebas, didahulukan dan diinformasikan: prinsip bahwa masyarakat memiliki hak untuk memilih apakah kegiatan yang berpotensi merusak seperti pertambangan atau agribisnis dapat maju di tanah mereka.Bagi komunitas etnis, Bab Etnis merupakan kemenangan yang sangat sulit. Jika diimplementasikan dengan baik, kesepakatan itu akan mengembalikan tanah kepada mereka yang telah mengungsi, dan kemungkinan membantu mengekang penambangan ilegal di wilayah mereka dengan mengakhiri konflik, itu sendiri merupakan pendorong utama kerusakan lingkungan. Setelah empat tahun, kelihatannya komunitas etnis Kolombia akhirnya akan mendapatkan perlindungan yang mereka inginkan.
Kemudian semuanya berantakan.
Aurelio Valencia, 18, adalah anggota penjaga asli setempat. (Megan Alpert) Pada 2 Oktober 2016, perjanjian damai ditolak oleh kurang dari satu poin persentase oleh pemilih Kolombia. Kegagalan yang tak terduga itu membawa mantan presiden konservatif Álvaro Uribe ke posisi kekuatan politik yang belum pernah terjadi sebelumnya. Uribe, yang memimpin kampanye menentang perjanjian itu, dipandang mewakili warga Kolombia yang memilih tidak.
Uribe dengan cepat bergerak untuk mengkonsolidasikan modal politiknya, menuntut pertemuan empat mata dengan Presiden Santos dan mengajukan proposal sendiri setelah mengkritik perjanjian selama bertahun-tahun. Di antara proposal tersebut adalah saran bahwa konsultasi sebelumnya - landasan hak-hak etnis tanah - dibatasi oleh pemerintah agar tidak "menghambat pembangunan bangsa yang seimbang." Dia juga mengatakan bahwa negara "harus mengakui keberadaan masyarakat luas". skala produksi komersial, pentingnya dalam pembangunan pedesaan dan ekonomi nasional, dan kewajiban negara untuk mempromosikan ini. "
Pernyataannya menempatkan perlindungan bahwa komunitas etnis telah berjuang begitu lama untuk kembali limbo.
Bahkan sebelum kesepakatan damai, undang-undang Kolombia tentang hak-hak komunitas etnis yang menentang proyek-proyek ekonomi berskala besar di wilayah mereka terus terancam. Konstitusi Kolombia, yang diratifikasi pada tahun 1991, memberikan hak luas kepada komunitas etnis, termasuk persetujuan sebelumnya. Begitu juga Konvensi Organisasi Buruh Internasional 169, di mana Kolombia adalah penandatangannya. Namun, beberapa administrasi pemerintah telah berupaya membatasi hak masyarakat untuk mendapatkan persetujuan sebelumnya. Pada 2013, misalnya, sebuah dekrit dikeluarkan yang menyatakan bahwa persetujuan sebelumnya hanya berlaku untuk tanah yang masyarakatnya memiliki hak hukum — yang mengecualikan banyak komunitas Afro-Kolombia.
Itu menjadi lebih rumit. Meskipun ada jaminan konstitusional, perjanjian perdagangan bebas yang ditandatangani Kolombia dengan Kanada, Amerika Serikat dan Uni Eropa merusak hak komunitas etnis untuk mendapatkan persetujuan terlebih dahulu. Di pengadilan internasional, perjanjian ini saat ini digunakan untuk menentang hukum nasional Kolombia. Dan untuk lebih memperumit masalah, sementara cadangan asli dan secara kolektif dimiliki wilayah Afro-Kolombia secara hukum milik masyarakat, apa pun di bawah tanah lapisan atas - emas, mineral, minyak - secara teknis milik pemerintah.
Di tengah-tengah komplikasi ini, Bab Etnis mewakili perlindungan hukum yang jelas bagi masyarakat adat. "Kami akan melindungi Bab Etnis dengan kehidupan kami, " kata Richard Moreno dari Dewan Perdamaian Afro-Kolombia (CONPA) pada konferensi baru-baru ini yang diselenggarakan oleh Kantor Washington di Amerika Latin. Dan bukan hanya Bab Etnis yang dikhawatirkan oleh komunitas ini: Ini adalah nasib kesepakatan itu sendiri, yang akan mengakhiri konflik yang telah sangat merusak baik bagi komunitas etnis dan lingkungan. Danilo Rueda, seorang aktivis hak asasi manusia dan co-direktur Komisi Keadilan dan Perdamaian antaragama, memperingatkan di konferensi bahwa jika perjanjian gagal, itu dapat mengantar pada "era paramiliterisme jangka panjang yang baru."
Carlos Andrés Baquero, seorang pengacara di Pusat Hukum, Keadilan, dan Masyarakat, sebuah LSM Kolombia yang berdedikasi untuk mempromosikan hak asasi manusia dan supremasi hukum, mengatakan bahwa saran Uribe untuk membatasi persetujuan sebelumnya tidak selalu baru. Sejumlah politisi, termasuk Santos dan Uribe, telah berusaha melakukan ini selama bertahun-tahun. Sejauh ini, Mahkamah Konstitusi telah memihak masyarakat etnis. Baquero mengatakan bahwa ancaman terhadap persetujuan sebelumnya adalah "seperti hantu, " dalam "Anda tidak tahu kapan mereka akan muncul, tetapi Anda tahu bahwa itu ada di sekitar. . . . Sampai sekarang yang bisa saya katakan adalah saya pikir Bab Etnis akan aman.
"Tapi itu hari ini, " tambahnya. "Kami tidak tahu tentang besok."
Kerusakan ekologis yang disebabkan oleh penambangan emas ilegal di daerah pedesaan Santander de Quilichao, di departemen Cauca 13 Februari 2015. Tambang dilaporkan dikendalikan oleh kelompok bersenjata ilegal. (Reuters / Jaime Saldarriaga / Alamy) Modal alam Kolombia sering berjalan seiring dengan konflik yang mengakar. Itu tidak mengejutkan Miguel Altieri, seorang profesor agroekologi di University of California di Berkeley yang telah bekerja dengan petani kecil di Kolombia selama 40 tahun. Inilah yang dikenal di kalangan pembangunan internasional sebagai kutukan sumber daya alam, atau "paradoks banyak". Sekitar setengah dari semua proses perdamaian gagal, dan sebuah studi tahun 2001 menemukan bahwa di tempat-tempat dengan "rampasan, " yang berharga dan tersedia, bahkan lebih sulit untuk membuat perdamaian.
Bagi Altieri, permintaan akan sumber daya alam Kolombia telah membuat pemerintah Kolombia berselisih dengan dirinya sendiri. "Di satu sisi, Anda mencoba mempromosikan perdamaian, dan pada saat yang sama memiliki model pembangunan yang sangat merusak lingkungan dan masyarakat adat, " katanya kepada saya dalam sebuah wawancara telepon. Di Kolombia, tanah — dan dengan demikian, kekayaan — terkonsentrasi di tangan segelintir orang. Akibatnya, hak dan kepemilikan tanah selalu menjadi pusat konflik — dan sumber daya alam seperti obat-obatan dan emas telah membantu mengatasinya.
Pada 2015, Kolombia berada di peringkat ketiga sebagai tempat paling berbahaya di dunia untuk para pembela lingkungan, menurut laporan Global Witness. Sebagian besar akibat konflik, yang memungkinkan ketidakstabilan dan kekerasan berkembang di daerah pedesaan. "Kami diancam, difitnah, dan dibunuh karena melawan perusahaan pertambangan di tanah kami dan paramiliter yang melindungi mereka, " Michelle Campos, yang keluarganya termasuk di antara mereka yang tewas, mengatakan kepada Global Witness.
Kekerasan Kolombia telah, secara tidak sengaja atau tidak, sering melayani kepentingan perusahaan multinasional dan pemilik tanah besar, yang telah mampu mengambil tanah dari komunitas petani, asli, dan Afro-Kolombia. Selama konflik berdekade-dekade, paramiliter — selain FARC — meneror penduduk Kolombia, melakukan pemindahan paksa, pembantaian dan kekerasan seksual. Mereka juga membunuh para pemimpin buruh, kaum kiri, masyarakat adat dan orang-orang Afro-Kolombia, termasuk mereka yang memprotes penambangan ilegal. Industri pertambangan khususnya telah dipenuhi dengan kekerasan paramiliter dan gerilya. Tetapi tidak semua bentuk penambangan diciptakan sama, kata Gimena Sanchez.
Turun gunung. Di latar depan adalah Roldofo Pilque, yang membantu mengelola sistem peradilan NASA. (Megan Alpert) Penambangan di Kolombia dapat dikelompokkan secara longgar menjadi tiga kategori. Yang pertama adalah penambangan leluhur, yang digunakan oleh komunitas etnis untuk sebagian besar dalam skala yang sangat kecil, dengan tangan dan tanpa bahan kimia. Komunitas-komunitas ini biasanya menggunakan alat berteknologi rendah seperti nampan, batang, cangkul dan dalam beberapa kasus, pompa bermotor untuk mengalirkan air dari tambang mini yang digali dengan sekop, jelas Carlos Heiler Mosquera, seorang pemimpin Afro-Kolombia dari wilayah Chocó Kolombia. Mosquera bertugas di Dewan Penasihat Masyarakat, yang mengatur proyek-proyek di daerah yang memengaruhi ekosistem.
Karena masyarakat hanya mengekstraksi sedikit emas atau logam lainnya sekaligus, dan telah melakukannya selama ratusan tahun, penambangan leluhur sebagian besar dianggap berkelanjutan (meskipun juga dapat menyebabkan polusi skala kecil, terutama ketika masyarakat mulai menggunakan sianida dan merkuri, menurut untuk laporan oleh Peace Brigades International.) Namun upaya pemerintah untuk menindak penambangan ilegal terkadang menyamakan penambang rakyat dengan penambang skala menengah dan besar ilegal, Sanchez memberi tahu saya.
Yang kedua adalah penambangan ilegal skala menengah dan besar, yang dilakukan terutama oleh kelompok-kelompok bersenjata — termasuk pemberontak sayap kiri seperti FARC dan paramiliter sayap kanan. Penambangan ilegal, yang menggunakan mesin-mesin berat termasuk backhoe dan kapal keruk, seringkali merupakan lubang terbuka, yang berarti bahwa wilayah bumi yang luas biasanya diledakkan untuk sampai ke emas. Bentuk penambangan ini dilakukan pada skala yang sedemikian intensif sehingga dalam beberapa kasus kecelakaan terjadi karena destabilisasi bumi. Seorang pakar memperkirakan bahwa sebanyak 88 persen penambangan di Kolombia ilegal.
Karena tidak diatur, penambangan ilegal sangat berpolusi, kata Sanchez kepada saya, meninggalkan saluran air bercampur merkuri dan bahan kimia lain yang digunakan untuk memisahkan emas dari batu. “Kerusakan lingkungan yang ditimbulkan oleh mesin-mesin ini sangat jelas — bentang alam tepi sungai seperti gurun dan genangan merkuri dan sianida yang digunakan dalam memproses emas, ” tulis Nadja Drost, seorang jurnalis yang berbasis di Bogotá yang telah menyelidiki penambangan emas dan geng-geng bersenjata di Kolombia, di 2011. (Di Peru, merkuri yang diproduksi oleh industri pertambangan emas ilegal menyebabkan darurat kesehatan berskala besar, dengan lebih dari 40 persen penduduk desa di wilayah Madre de Dios sakit oleh keracunan logam berat.) Pada 2012, FARC mendapat keuntungan dari penambangan emas melampaui perdagangan obat bius.
Sementara diatur, penambangan skala besar legal yang dilakukan oleh perusahaan multinasional juga menciptakan polusi. Seperti halnya penambangan ilegal, bahan peledak digunakan untuk membersihkan tanah, sungai terkadang dialihkan dari jalurnya, dan tanah digunduli untuk memberi ruang bagi peralatan dan infrastruktur. Perusahaan pertambangan juga membuat lubang air limbah, yang bisa berbahaya dan kebisingan dari bahan peledak dapat menakuti burung dan hewan lainnya. Para pengamat mengatakan bahwa kekerasan paramiliter juga digunakan untuk membersihkan jalan bagi penambangan yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan besar, baik dengan menggusur komunitas lokal dan menekan oposisi terhadap tambang.
Selama bertahun-tahun, pemerintah Kolombia telah membantah keberadaan kelompok penerus paramiliter, menyebut mereka sebagai "kelompok penjahat" dan mengecilkan pengaruh dan jangkauan mereka. Perjanjian damai Havana mengubah hal itu. Tidak hanya mengakui keberadaan kelompok penerus paramiliter, tetapi membentuk komisi yang tujuannya termasuk membongkar kelompok-kelompok itu dan merekomendasikan reformasi "untuk menghilangkan segala kemungkinan bahwa Negara, lembaga-lembaganya, atau agen-agennya dapat menciptakan, mendukung, atau memelihara hubungan dengan" kelompok bersenjata. Kesepakatan itu akan membawa aktor swasta dan negara di hadapan pengadilan keadilan transisional, dan menjadikan mereka dengan standar yang sama dengan FARC — yang kemungkinan akan membantu membongkar kelompok-kelompok paramiliter.
Namun Uribe telah menentang aspek perjanjian ini dan menganjurkan bahwa aktor swasta dan negara hanya dituntut jika mereka tunduk secara sukarela ke pengadilan. Uribe menyatakan bahwa lebih baik bagi perjanjian untuk dinegosiasikan ulang daripada berhasil di bilik suara. Sementara ia telah memusatkan sebagian besar kritiknya pada unsur-unsur keadilan dalam perjanjian, ia juga membidik aspek-aspek lain. "Kesepakatan ini membunuh investasi swasta di Kolombia, " katanya dalam wawancara yang disiarkan televisi pada 4 Oktober. Uribe dipandang oleh banyak orang sebagai mewakili kepentingan para pemimpin bisnis dan pemilik tanah Kolombia yang mendapat untung dari konflik.
Meskipun ancaman terus-menerus dari kelompok-kelompok bersenjata dan ketakutan mereka tentang periode pasca-konflik, orang-orang Afro-Kolombia dan penduduk asli belum menyerah. Masyarakat adat telah mulai mengorganisir untuk menuntut agar perjanjian itu dilaksanakan di daerah mereka, yang sangat memilih ya dalam plebisit.
Asdrúbal Plazas, penasehat pribumi utama untuk Komisi Etnis untuk Perdamaian dan Pertahanan Hak-Hak Teritorial, melihat ancaman terhadap perjanjian tersebut lebih bersifat politis daripada legal, karena pemilihan plebisit secara teknis tidak mengikat. Plaza memberi tahu saya bahwa akan segera ada gerakan besar komunitas etnis Kolombia yang menuntut agar perjanjian itu, termasuk perlindungannya terhadap penambangan ilegal dan agribisnis, diberlakukan. Pada 19 Oktober, ribuan orang berbaris ke pusat kota Bogota untuk menuntut hal itu.
“Jika wilayah kami mengatakan ya, jika wilayah etnis kami adalah mereka yang paling menderita konflik bersenjata. . . jika kita adalah orang yang paling menginginkan perdamaian karena kita ingin beristirahat dari perang ini, bagaimana mereka dapat merampas hak ini dari kita? ”tanya Plaza.
Pelaporan untuk artikel ini didanai oleh beasiswa Adelante dari International Women's Media Foundation.
