Setiap tahun, PBB merilis Indeks Pembangunan Manusia.
HDI seperti kartu laporan suatu negara. Dalam satu angka, ini memberi tahu para pembuat kebijakan dan warga negara seberapa baik suatu negara. Tahun ini, Norwegia berada di puncak klasemen, sementara Niger berada di urutan terakhir.
Indeks pertama kali muncul pada tahun 1990. Sebelum itu, tingkat perkembangan suatu negara diukur semata-mata oleh pertumbuhan ekonominya. Dengan mempertimbangkan dimensi non-ekonomi kesejahteraan manusia, HDI merevolusi gagasan tentang apa yang dimaksud dengan negara-negara yang menjadi "lebih maju."
HDI telah sangat sukses dalam mengubah cara orang berpikir tentang proses pembangunan. Namun, masih menderita kekurangan nyata. Ada banyak upaya untuk melakukan tugasnya dengan lebih baik, termasuk yang kami terbitkan pada 6 November.
Menghilangkan kekurangan dalam HDI membuat perbedaan besar. Sebagai contoh, Denmark berada di peringkat kelima di dunia menurut peringkat PBB tahun ini, tetapi indeks baru kami hanya turun ke peringkat ke-27, beralih tempat dengan Spanyol.
Masalah dengan HDI
Perkembangan manusia bisa sangat sulit diukur. IPM mempertimbangkan perubahan dalam tiga domain: ekonomi, pendidikan dan kesehatan. (Salah satu alternatif untuk IPM, Indeks Kemajuan Sosial, menggabungkan data di 54 domain.)
Dalam pandangan kami, HDI memiliki tiga masalah utama. Pertama, secara implisit mengasumsikan trade-off antara komponen-komponennya. Sebagai contoh, IPM mengukur kesehatan menggunakan harapan hidup saat lahir dan mengukur kondisi ekonomi menggunakan PDB per kapita. Jadi skor HDI yang sama dapat dicapai dengan kombinasi yang berbeda dari keduanya.
Akibatnya, IPM menyiratkan nilai tahun kehidupan tambahan dalam hal output ekonomi. Nilai ini berbeda menurut tingkat PDB per kapita suatu negara. Gali HDI dan Anda akan menemukan apakah mengasumsikan satu tahun kehidupan tambahan bernilai lebih di AS atau Kanada, lebih banyak di Jerman atau Prancis, dan lebih banyak di Norwegia atau Niger.
HDI juga berjuang dengan akurasi dan kebermaknaan dari data yang mendasarinya. Pendapatan rata-rata bisa tinggi di suatu negara, tetapi bagaimana jika sebagian besar jatuh ke elit kecil? IPM tidak membedakan antara negara-negara dengan PDB per kapita yang sama, tetapi tingkat ketimpangan pendapatan yang berbeda atau antara negara-negara berdasarkan kualitas pendidikan. Dengan berfokus pada rata-rata, HDI dapat mengaburkan perbedaan penting dalam perkembangan manusia. Memasukkan data yang tidak akurat atau tidak lengkap dalam indeks mengurangi kegunaannya.
Akhirnya, data pada domain yang berbeda mungkin sangat berkorelasi. Misalnya, PDB per kapita dan tingkat rata-rata pendidikan di negara-negara sangat terkait. Termasuk dua indikator yang sangat berkorelasi dapat memberikan sedikit informasi tambahan dibandingkan dengan hanya menggunakan satu.
Indikator kami
Kami mengusulkan indeks baru: Indikator Kehidupan Manusia, atau HLI.
HLI melihat harapan hidup saat lahir, tetapi juga memperhitungkan ketidaksetaraan dalam umur panjang. Jika dua negara memiliki harapan hidup yang sama, negara dengan tingkat kematian bayi dan anak yang lebih tinggi akan memiliki HLI yang lebih rendah.
Ini menyelesaikan masalah pertukaran timbal balik di antara komponen-komponennya, karena hanya memiliki satu komponen. Ini memecahkan masalah data yang tidak akurat, karena harapan hidup adalah komponen yang paling dapat diandalkan dari indeks PBB. Karena PDB per kapita, tingkat pendidikan dan harapan hidup terkait erat satu sama lain, sedikit informasi yang hilang dengan menggunakan indikator pembangunan manusia yang hanya didasarkan pada harapan hidup.
Indeks kami menarik gambar yang berbeda dari yang dibuat oleh HDI. Berdasarkan data dari 2010 hingga 2015, Norwegia tidak berada di urutan teratas dalam hal pengembangan manusia. Kehormatan itu jatuh ke Hong Kong, sementara Norwegia turun ke posisi sembilan. Norwegia menduduki peringkat tinggi pada HDI sebagian karena pendapatan yang diterima dari minyak dan gas Laut Utara, tetapi bahkan dengan pendapatan itu, harapan hidup Norwegia yang disesuaikan dengan ketidaksetaraan bukanlah yang tertinggi di dunia.
Terlebih lagi, menurut ukuran kami, Niger tidak lagi yang terakhir. Perbedaan yang meragukan itu berlaku untuk Republik Afrika Tengah.
PBB menempatkan Kanada dan AS berada di urutan ke-10, tetapi Kanada berada di peringkat ke-17 di dunia menggunakan sistem kami, sedangkan AS berada di peringkat ke-32 dengan buruk. Peringkat Kanada yang relatif lebih tinggi ini mencerminkan umur panjang penduduknya yang lebih tinggi dan ketidaksetaraan yang lebih rendah dalam usia kematian mereka dibandingkan dengan orang-orang di AS.
Dalam pandangan kami, kejeniusan HDI terlalu penting untuk menyerah, hanya karena masalah dengan implementasinya. Dalam indeks baru kami, kami telah menyediakan pendekatan sederhana yang bebas dari masalah HDI. Tidak perlu hanya memiliki satu ukuran perkembangan manusia, tetapi akan bermanfaat untuk memiliki setidaknya satu tanpa kelemahan yang diperdebatkan.
Artikel ini awalnya diterbitkan di The Conversation.
Warren Sanderson, Profesor Ekonomi, Universitas Stony Brook (Universitas Negeri New York); Sergei Scherbov, Wakil Direktur Program Kependudukan Dunia, Institut Internasional untuk Analisis Sistem Terapan (IIASA); Simone Ghislandi, Associate Professor Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Bocconi
