Ironi abadi dari kehidupan George F. Kennan adalah betapa arsitek strategi "penahanan" Perang Dingin Amerika — yang bertujuan menghentikan ekspansionisme Soviet — mencintai Rusia.
Konten terkait
- Mengingat Paul Robeson, Aktor, Olah Raga dan Pemimpin
Kennan bisa dibilang memainkan peran yang lebih besar dalam membentuk pandangan AS tentang kekuatan asing utama, dan dengan demikian hubungan kita dengan kekuatan itu, daripada orang Amerika lainnya dalam sejarah modern. Bahwa kekuatan yang dipermasalahkan adalah Uni Soviet, dan waktu yang dipermasalahkan itu merupakan periode krusial setelah Perang Dunia II, membuat pengaruhnya yang sangat besar semakin luar biasa.
Dia membawa campuran otoritatif dari beasiswa dan pengalaman ke posisi sebagai diplomat, duta besar, penasihat kebijakan Departemen Luar Negeri, dan profesor yang berbasis di Princeton - mengerahkan pengaruhnya pada strategi Amerika baik di dalam maupun di luar pemerintah. Untuk seluruh generasi pejabat AS yang memandu kebijakan luar negeri negara itu dalam Perang Dingin, Kennan menjadi pemandu utama semua hal Rusia. Warisan utamanya: Memberi tahu orang Amerika cara terbaik untuk menahan ancaman Soviet.
Namun terlepas dari peran kunci yang dimainkannya di pihak AS dalam hubungan permusuhan, Kennan sangat terpikat dengan Rusia. Dalam posting diplomatik di seluruh Eropa pada 1920-an dan 30-an, ia menguasai bahasa - "Tidak ada orang Amerika berbicara bahasa Rusia seperti yang dilakukan George, " menurut seorang rekan. Sepanjang hidupnya yang panjang (Kennan meninggal pada 2005, dalam usia 101), ia membaca dan membaca kembali karya-karya besar sastra Rusia abad ke-19 dan berkeliling negeri sesering dan seluas mungkin. Ketika berada di London pada bulan Mei 1958, ia pergi untuk menonton pertunjukan The Cherry Orchard karya Anton Chekhov dan mencatat reaksi yang kuat dalam buku hariannya:
Melihat Kebun Ceri mengaduk-aduk semua ikatan masa lalu dan masa muda saya yang berkarat dan tak terurai: Riga, dan lanskap Rusia, serta keakraban, keakraban yang tak terduga dan keyakinan dari dunia Chekhovian — itu membangkitkan, dengan kata lain, bahasa Rusia saya diri, yang sepenuhnya Chekhovian dan jauh lebih asli daripada yang Amerika — dan setelah semua ini muncul di permukaan, aku duduk di sana dengan perasaan seperti anak kecil dan berusaha mati-matian untuk menjaga agar sisa perusahaan tidak menyadarinya.
Diri Rusia dan Amerika-nya akan menjadi sahabat Perang Dingin yang tidak nyaman. Dan meskipun Kennan sangat mengagumi bangsa itu, hatinya bersedih atas bagaimana Lenin dan Stalin mengubah jalannya secara brutal.
Perasaan hangat Kennan terhadap Rusia bahkan diketahui oleh Mikhail Gorbachev, yang bertemu Kennan pada tahun 1987 di Washington, DC dan mengatakan kepadanya, “Kami di negara kami percaya bahwa seorang pria dapat menjadi teman negara lain dan tetap, pada saat yang sama, warga negara yang setia dan berbakti; dan itulah cara kami memandang Anda. ”Pengakuan oleh musuh ini membuat kepuasan pribadi yang mendalam untuk mantan diplomat itu.
Pembuatan Dunia: Seni dan Sains Diplomasi Amerika
Worldmaking adalah pandangan baru yang meyakinkan tentang sejarah diplomasi Amerika. Alih-alih menceritakan kembali kisah realisme versus idealisme, David Milne menyarankan bahwa kebijakan luar negeri AS juga secara krusial dibagi antara mereka yang memandang tata negara sebagai seni dan mereka yang percaya hal itu dapat bercita-cita untuk kepastian sains.
MembeliKennan dikenal oleh sebagian besar orang Amerika sebagai Paul Revere dari Perang Dingin yang membunyikan alarm pada tahun 1946 bahwa Soviet akan datang (ke Eropa Tengah dan Barat). Frustasi oleh ketidakmampuan pemerintah Truman untuk menghargai besarnya ancaman yang ditimbulkan oleh Uni Soviet Stalin, maka pejabat berwenang Amerika saat itu di Moskow mengirim Washington dalam apa yang kemudian menjadi komunikasi paling terkenal dalam sejarah Departemen Luar Negeri. Dalam hampir 6.000 kata "telegram panjang, " diplomat menekankan bahwa Uni Soviet tidak melihat jalan menuju koeksistensi damai permanen dengan dunia kapitalis. Stalin — dipicu oleh nasionalisme, ketakutan yang mendalam akan serangan eksternal, dan ideologi Marxis-Leninis — bertekad untuk memperluas kekuatan bangsanya. Tetapi, Kennan menjelaskan, Soviet lemah, dan jika Dunia Barat menjelaskan mereka akan melakukan perlawanan kuat pada serangan apa pun, ancaman oportunistik dapat diatasi.
Dampak telegram itu sangat besar. Beredar dengan cepat dan luas, itu dibacakan oleh para sekretaris Perang dan Angkatan Laut, dan kemudian oleh Presiden Truman sendiri. Itu menjadi bacaan wajib bagi anggota senior angkatan bersenjata dan juga dikirim ke kedutaan dan misi Amerika di luar negeri. Kekuatan argumen itu membujuk banyak orang yang berkuasa sebagian, seperti yang dikatakan seorang pembantu Truman, karena "Kennan mengikat semuanya, membungkusnya dalam kemasan yang rapi, dan meletakkan busur merah di sekelilingnya."
Kennan dipanggil kembali ke Washington pada Mei 1946 dan diangkat menjadi Wakil Komandan Urusan Luar Negeri di National War College. Sepuluh bulan kemudian, menulis secara anonim di bawah huruf "X, " Kennan menerbitkan sebuah esai di Luar Negeri berjudul "Sumber-sumber Perilaku Soviet" yang menjabarkan diagnosa dan rekomendasi telegramnya yang panjang, kali ini untuk audiensi publik. Tuan X, ketika penulisnya dikenal, membandingkan Uni Soviet dengan mainan angin yang akan bergerak tanpa henti ke arah tertentu kecuali ada penghalang yang menghalangi jalannya. Dia menarik dari pengetahuannya yang luas tentang sejarah Rusia untuk membuat profil psikologis rezim totaliter di mana kebenaran cair dan pandangan dunia diinformasikan oleh "abad pertempuran gelap antara pasukan nomaden selama bentangan dataran berbenteng yang luas" dan serangan selama berabad-abad dari Tentara Mongol dari Timur dan pasukan hebat Napoleon dan Hitler dari Barat. Ingatan tentang kematian dan kehancuran ini menyatu dengan pandangan dunia komunis ekspansionis. Hasilnya adalah sebuah negara yang ditentukan, tidak peduli berapa lama, untuk mengumpulkan kerajaan yang kuat yang akan melindungi ibu pertiwi dari musuh mana pun. Dengan kata lain, tidak akan ada keterlibatan yang berarti dengan Rusia ini untuk waktu yang lama di masa depan.
Untuk mengendalikan Moskow, Kennan menyarankan bahwa "elemen utama kebijakan Amerika Serikat apa pun terhadap Uni Soviet haruslah elemen penahanan jangka panjang Rusia yang sabar, tegas, dan waspada terhadap kecenderungan ekspansif Rusia." Kalimat ini adalah untuk menjadi warisan kebijakannya. Akhirnya, di sini ada kompromi antara perang negara adikuasa habis-habisan dan strategi perdamaian pasif yang akan mengundang agresi oportunistik Soviet. Sabar. Tunjukkan kekuatan. Tunggu musim gugur yang tak terhindarkan. Selain Presiden Truman, yang menerapkan strategi ini dengan kekuatan penuh ketika Perang Dingin dimulai, delapan presiden lagi akan melanjutkan untuk berlangganan variasi kebijakan mani ini.
Meskipun ia terus terkenal karena pembelaannya terhadap penahanan, penting untuk dicatat bahwa Kennan sebagian besar berniat untuk mengusir serbuan komunis dari Eropa Barat dan Jepang melalui sarana non-militer: bantuan ekonomi, propaganda, perang politik. Visi ini dimainkan dalam kebijakan seperti Rencana Marshall, yang ia memainkan peran kunci dalam merancang sebagai kepala Kantor Perencanaan Kebijakan Departemen Luar Negeri yang pertama kali. Visi penahanannya yang dirancang khusus, seperti yang kita ketahui sekarang, tidak bertahan lama. Dari akhir Perang Korea hingga jatuhnya Tembok Berlin, Kennan secara konsisten mengkritik cara-cara di mana kebijakannya dibajak — dari membenarkan penahanan militer di negara-negara dengan risiko rendah seperti Vietnam hingga membela api anti-Rusia yang dipancarkan oleh McCarthyites yang demagogik kepada digunakan untuk membangunkan rakyat jelata Amerika untuk mendukung pembangunan senjata nuklir di bawah Reagan. Meskipun ia terus mempertimbangkan perdebatan kebijakan luar negeri utama dari jabatan sebagai duta besar AS dan sebagai sarjana di Institute for Advanced Study, ia kehilangan sebagian besar pertempuran ini.
Bahkan setelah pembubaran Uni Soviet, Kennan terus meratapi apa yang dianggapnya menyalahgunakan pandangannya. Dalam sebuah op-ed untuk The New York Times pada tahun 1997, misalnya, Kennan bernubuat memperingatkan bahwa ekspansi NATO oleh Bill Clinton ke timur akan menjadi kesalahan yang menentukan. Langkah untuk memasukkan Polandia, Hongaria, dan Republik Ceko dalam aliansi militer era Perang Dingin, tulisnya, hanya akan berfungsi "untuk mengobarkan kecenderungan nasionalistik, anti-Barat, dan militeristik dalam pendapat Rusia."
Kennan dengan tepat menduga bahwa ekspansi NATO akan merusak hubungan AS-Rusia di masa depan. Walaupun lelaki itu memiliki banyak titik buta, terutama dalam perlawanan elitis dan etnosentrisnya terhadap visi Amerika yang lebih demokratis dan heterogen, bacaannya tentang bagaimana tindakan Washington akan dirasakan di Moskow hampir selalu tepat. Dan mungkin "diri Rusia" Kennan — pengetahuannya yang dalam dan empati dengan sejarah, bahasa, tanah, dan sastra yang menggerakkan orang-orang Rusia — yang membuatnya jauh lebih mahir daripada orang-orang sezamannya yang berpikiran Amerika. George Frost Kennan mungkin dikenang sebagai arsitek "kemenangan" Barat dalam Perang Dingin, tetapi ia juga salah satu teman Amerika paling empati yang pernah dimiliki Rusia.
David Milne adalah dosen senior di Sekolah Sejarah Universitas East Anglia di mana ia berfokus pada kebijakan luar negeri AS. Dia juga penulis Worldmaking: Seni dan Sains Diplomasi Amerika dan Rasputin Amerika: Walt Rostow dan Perang Vietnam.
Dia menulis ini untuk What It Means to Be American, kemitraan dari Smithsonian dan Zócalo Public Square.
