Dalam beberapa minggu terakhir, Partai Republik Kongres telah memilih untuk mengembalikan beberapa aturan yang diberlakukan selama beberapa bulan terakhir pemerintahan Obama di kantor. Dari menetapkan peraturan keuangan hingga standar emisi metana, mungkin tampak tidak biasa bahwa Kongres dapat dengan mudah memutar kembali peraturan yang sudah berlaku. Tetapi perubahan baru-baru ini dalam administrasi telah membawa undang-undang 1996 yang tidak jelas bermain: Kongres Review Act (CRA).
Setelah aturan apa pun disahkan, undang-undang yang jarang digunakan ini memberi Kongres waktu 60 hari kerja (ketika mereka sedang dalam sesi) untuk meninjau dan meminta pencabutan peraturan cabang eksekutif, tulis Stuart Shapiro di The Hill . Jika suatu aturan dijatuhkan oleh CRA, agensi itu kemudian dilarang membuat aturan yang sama di masa depan.
Biasanya, badan-badan Federal berwenang untuk membuat peraturan dan regulasi mereka sendiri, memungkinkan mereka untuk melaksanakan misi yang diamanatkan secara kongres mereka — apakah itu peraturan tentang pengemasan tembakau atau pengaturan air bersih. Meskipun semua aturan melewati periode pemeriksaan yang panjang dan periode yang memungkinkan input publik, CRA menyediakan "alat pengawasan" bagi Kongres untuk mencegah agen-agen melangkahi, tulis Emmarie Huetteman untuk The New York Times .
Untuk membatalkan aturan yang disahkan dalam waktu 60 hari itu, undang-undang tersebut membutuhkan mayoritas sederhana di DPR dan Senat dan tanda tangan dari presiden. Karena filibusters tidak diperbolehkan, ini berfungsi sebagai cara untuk melacak cepat mundurnya aturan yang baru saja disahkan.
Jadi mengapa Kongres tidak menggunakan alat ini lebih sering?
Shapiro menjelaskan bahwa bintang-bintang jarang selaras untuk memungkinkannya bekerja. Biasanya, administrasi kepresidenan yang menyetujui aturan final mendukung peraturannya sendiri dan akan memveto resolusi CRA yang membuatnya ke meja presiden. Tetapi sekarang setelah Partai Republik mengontrol cabang eksekutif dan Kongres, mereka dapat menggunakan CRA untuk menghentikan aturan yang diberlakukan dalam bulan-bulan terakhir pemerintahan Obama tanpa khawatir tentang mengatasi veto presiden. Menurut Huetteman, jendela untuk administrasi baru meluas kembali ke aturan apa pun yang disahkan atau sejak 13 Juni 2016. Yang mungkin tampak seperti penjangkauan batas 60 hari kerja, tetapi ternyata Kongres mengambil banyak istirahat dan libur semua Agustus dan sebagian besar Oktober dan November 2016.
Undang-undang disahkan pada tahun 1996 dengan dukungan bipartisan sebagai bagian dari Kontrak Dengan Amerika dari Republik. Tetapi sebelum kesibukan resolusi CRA saat ini, itu hanya berhasil sekali lagi. Pada bulan November, 2000, pada penutupan pemerintahan Clinton, Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (OSHA) mengeluarkan aturan tentang standar ergonomi di tempat kerja. Kongres mengeluarkan resolusi CRA yang membatalkan aturan-aturan itu pada Maret berikutnya, yang ditandatangani oleh presiden baru, George W. Bush. OSHA telah dilarang menetapkan standar ergonomis tempat kerja sejak saat itu.
Pada 2009, setelah pemilihan pertama Obama, Demokrat di Kongres memiliki kesempatan untuk menggunakan CRA untuk membatalkan puluhan aturan yang dibuat selama bulan-bulan terakhir pemerintahan Bush, lapor Charlie Savage di The New York Times . Tetapi, jelas Susan Crabtree di Washington Examiner, mereka memilih untuk tidak menggunakan undang-undang itu karena mereka percaya banyak aturan tidak berjalan cukup jauh, dan penggunaan Undang-Undang itu akan mencegah administrasi yang masuk mengubah atau memperkuat peraturan.
